В Ямало-Ненецком округе установлен прожиточный минимум для пенсионеров на 2010 год. Пенсионеры, чей совокупный ежемесячный доход окажется ниже утверждённого показателя, будут получать доплату из окружного бюджета.
Прожиточный минимум рассчитан с учётом прогнозов удорожания продуктов, входящих в потребительскую корзину пенсионера, а также роста цен на непродовольственные товары и услуги. По мнению специалистов, в следующем году инфляция на Ямале не превысит 9 процентов.
На этот индекс и был увеличен минимальный доход ямальского пенсионера. С 1 января 2010 года он составит 7 321 рубль. Для большинства пожилых людей в автономном округе этот рубеж достижим. Так, пенсия по старости, а её получают более 83 тысяч ямальцев, сегодня превышает 8 тысяч рублей. Кроме того, ямальским пенсионерам положены единовременные денежные выплаты, компенсация оплаты жилищно-коммунальных услуг и стационарной телефонной связи, льготы на проезд в общественном городском транспорте и другие привилегии.
Но даже при таком плотном соцпакете почти семь процентов пенсионеров в округе пока остаются за чертой бедности. Прежде всего, это получатели пенсии по потере кормильца. Их на Ямале около трёх тысяч. Почти столько же в регионе инвалидов и пожилых людей, не выработавших 15 лет северного стажа. В среднем они получают по 4—5 тысяч рублей.
— Есть ещё одна категория пенсионеров, которым приходится особенно нелегко. Это бывшие рабочие рыболовецких или животноводческих предприятий из числа коренных малочисленных народов Севера, — считает председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа Сергей Харючи.
По его словам, у каждого из них — десятки лет заполярного трудового стажа. Но заработки были относительно невелики, оттого им и начислены небольшие пенсии.
Принятый Законодательным Собранием закон «О величине прожиточного минимума пенсионера в ЯНАО в 2010 году» даёт малообеспеченным пенсионерам право на социальные выплаты из окружного бюджета. Величина компенсации будет индивидуальной, в зависимости от совокупного месячного дохода получателя, но с учётом всех льгот и субсидий ямальские старики уже не будут получать меньше семи тысяч рублей в месяц.
— Два года назад в своём послании губернатор автономного округа Юрий Неёлов поставил задачу: добиться того, чтобы ни один работник бюджетной сферы не имел зарплату ниже прожиточного минимума. Сегодня эта цель достигнута. Теперь за счёт окружных средств выше уровня бедности поднимается денежное обеспечение пожилых северян, — пояснила председатель комитета по социальной политике Елена Зленко.
По сравнению с прошлым годом прожиточный минимум для пенсионера увеличен на 611 рублей. Однако с учётом социальной доплаты ежемесячные доходы наиболее малоимущих пенсионеров вырастают почти на треть.
— И это неоценимая помощь для тех, кто сегодня живёт скудно, — признаёт член окружного совета ветеранов Нина Ильина. — Хотелось бы только пожелать, чтобы индексирование пенсий и впредь было справедливым. Есть опасения, что в следующем году, после объявленной валоризации, цены на продукты и лекарства подскочат…
Такие прогнозы действительно есть. Однако, как заверил депутат Виктор Харламов, законодательство позволяет своевременно повышать меры социальной защиты для пенсионеров. Подобно тому, как при резких скачках цен индексируются оклады сотрудников бюджетных организаций.
Для реализации закона в 2010 году потребуется дополнительно выделить из регионального бюджета 185,2 миллиона рублей. Окружной департамент финансов эти расходы утвердил. По мнению депутатов, часть затрат может быть компенсирована из федеральной казны.
Уровень прожиточного минимума, установленный в среднем по Российской Федерации, составляет 4 780 рублей. Регионам, где стоимость потребительской корзины меньше этой суммы, выделена субсидия из федерального бюджета. Она превышает 27 миллиардов рублей. Помощь из федерального центра получат и те субъекты Федерации, где прожиточный минимум выше общероссийского показателя. Таких территорий в России более двадцати. Это, как правило, северные регионы. Для них в государственной казне нашлось лишь 2 миллиарда рублей.
— Но, несмотря на кризис, финансовых ресурсов в нашем регионе достаточно, чтобы выполнить все заявленные социальные обязательства перед населением, — уверен Сергей Харючи. — Как и в прежние годы, за счёт окружного бюджета будет дотироваться проезд льготников на городском транспорте, сохранятся субсидии по оплате услуг ЖКХ. Неизменными останутся и меры государственной поддержки ветеранов, инвалидов, других социально уязвимых категорий населения.
Принятие закона, увеличивающего прожиточный минимум в округе, ямальские депутаты назвали борьбой с бедностью. В эту борьбу вовлекаются все новые категории северян. На Ямале разрабатывается законопроект о внедрении в окружной службе занятости отраслевой системы оплаты труда. Квалифицированным сотрудникам этого ведомства она обеспечит существенную прибавку к жалованью.
Александр БЕЛОВ