В конце октября в Ханты-Мансийске проходило заседание Совета по вопросам коренных малочисленных народов Севера при полномочном представителе Президента РФ в УрФО. Участие в нём приняли помощник полпреда главы государства Владимир Ульянов, представители субъектов РФ, входящих в федеральный округ. Ямал на заседании представляли заместитель губернатора округа Андрей Кугаевский и директор департамента по делам коренных малочисленных народов Севера ЯНАО Лидия Вэлло. В повестке дня было предусмотрено обсуждение вопросов о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации программ социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера.
Напомним, на 1 января 2009 года в округе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности зарегистрировано 36 066 коренных малочисленных народов Севера: ненцы — 71,8 процента; ханты — 23,3 процента; селькупы — 4,5 процента.
В условиях экономического кризиса исполнительными органами власти ЯНАО особое внимание уделяется мероприятиям, направленным не только на сохранение социальных гарантий и обеспечение занятости коренного населения Ямала, но и на укрепление агропромышленного комплекса, ориентированного на традиционные отрасли хозяйствования, создание условий для их дальнейшего развития и интеграции в отечественную и мировую экономику.
В законе ЯНАО «Об окружном бюджете на 2009 год» предусмотрено финансирование окружной целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса ЯНАО на 2006—2010 годы» и подпрограмм «Развитие рыболовства ЯНАО на 2006—2010 годы» (118—130 тысяч рублей); «Развитие отраслей сельского хозяйства в ЯНАО на 2006—2010 годы» (146—901 тысяча рублей).
Также в бюджет заложены субвенции органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий. В частности, по предоставлению поддержки производителям хлеба — 44 514 тысяч рублей; на обслуживание факторий — 30 012 тысяч рублей, на возмещение затрат по доставке товаров на фактории и в труднодоступные местности — 19 489 тысяч рублей; обеспечение топливными дровами тундрового населения — 68 621 тысяча рублей.
Окружное финансирование предусмотрено и на субсидии по поддержке северного оленеводства, на добытую пушнину, на закуп кормов и пр. Кроме того, предусмотрено финансовое обеспечение компенсационных выплат кочующему населению — 259 591 тысяча рублей; обеспечение льготных категорий граждан лекарственными средствами и приобретение бесплатных медикаментов для тех, кто проживает в сельской местности, — 4 487 тысяч рублей. Окружной закон гарантирует предоставление бесплатной зубо-протезной помощи малочисленным народам Севера и медицинское страхование неработающего населения из их числа. В бюджете округа — и средства на строительство и реконструкцию школ, интернатов, спальных корпусов и дошкольных учреждений (1 578 002 тысячи рублей.) Финансовые средства выделены на оказание социальной поддержки детям из числа коренных малочисленных народов Севера, находящимся на полном государственном обеспечении (2 484 025 тысяч рублей).
Как отметил заместитель губернатора ЯНАО Андрей Кугаевский, повышается эффективность работы сельскохозяйственных и рыбодобывающих организаций. Если в 2007 году валовое производство продукции сельского хозяйства составило 1 119,6 миллиона рублей, то в 2008-м — 1 250,5 миллиона рублей, а по итогам 2009 года ожидается в объёме 1 374,3 миллиона рублей. Значительно поднялся удельный вес прибыльных предприятий: с 56,3 процента в 2007 году и до 71,4 процента в 2008 году. По итогам нынешнего года ожидается 75 процентов.
Администрация округа значительное внимание уделяет вопросам модернизации сельхозпроизводства. В частности, в ноябре—декабре 2009 года намечен ввод в эксплуатацию убойно-холодильных комплексов в посёлках Се-Яха (Ямальский район) и Антипаюта (Тазовский район). С вводом данных объектов качественно улучшится уровень перерабатывающей промышленности, появятся новые рабочие места.
За девять месяцев текущего года выписано 200 свидетельств семьям о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Финансирование подпрограммы «Обеспечение жильём граждан из числа коренных малочисленных народов Севера» ОЦП «Жилище на 2006—2010 годы» составляет 70 100 тысяч рублей. Помимо этого, обеспечение жильём коренных северян осуществляется также в рамках переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, обеспечения жильём детей-сирот, оказания поддержки индивидуальным застройщикам.
Что касается реализации мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда округа, то в сельской местности успешно реализуется такое её направление, как организация общественных работ. По состоянию на 1 октября 2009 года в общественных и временных работах принимали и принимают участие 536 человек из числа КМНС (15,7 процента от общей численности участников по данному направлению).
Для решения задач по сокращению безработицы в сельской местности перечень видов общественных работ, организуемых в округе, был дополнен в целях создания дополнительных рабочих мест для коренных северян. Это – участие в проведении промышленного забоя домашнего оленя, обработка пушно-мехового сырья, переработка дикоросов.
На 1 октября зарегистрировано 14 индивидуальных предпринимателей из числа коренных малочисленных народов (это 7 процентов от общего количества — всего свой бизнес организовали 224 безработных).
Принимаемые меры, отметил заместитель главы региона, позволили в течение года на 26 процентов снизить численность безработных граждан из числа коренных народов Севера. На 1 октября численность безработных — коренных малочисленных народов в сельской местности составила 539 человек.
Сегодня созданы 132 рабочих места на 44 факториях, в том числе в 2009 году — 16. При этом в текущем году зарегистрировано 10 общин, в которых трудоустроено 110 человек.
К сохранению и развитию уникальной культуры коренных народов региональные власти подходят с особым вниманием. На реализацию мероприятий окружной целевой программы «Культура, язык, традиционный образ жизни коренных малочисленных народов Севера ЯНАО» в 2009 году предусмотрено финансирование в размере 11 миллионов 542 тысяч рублей.
В нынешнем году была сформирована электронная база данных священных и культовых мест коренных малочисленных народов Севера ЯНАО, в которую внесены сведения по 357 объектам, расположенным в пяти районах. Также разработан проект Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера ЯНАО, который будет рассмотрен в декабре на заседании Законодательного Собрания региона.
Таким образом, можно отметить, что в автономии созданы все необходимые условия для эффективного решения задач социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, что в полной мере соответствует приоритетам государственной политики в данном направлении.
Пресс-служба губернатора ЯНАО
Подписано соглашение
Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа и Газпромбанк заключили соглашение о сотрудничестве. Губернатор ЯНАО Юрий Неёлов и председатель правления Газ-промбанка Андрей Акимов поставили подписи под соглашением о сотрудничестве. Основной его целью является развитие социально-экономического потенциала арктического региона.
Данным документом определён порядок взаимодействия сторон при реализации региональных инвестиционных программ. В рамках соглашения Газпромбанк планирует рассматривать возможность кредитования ямальских предприятий и организаций, финансирования инвестиционных проектов.
Пресс-служба губернатора ЯНАО
Cохранить родной язык
Депутаты Законодательного Собрания ЯНАО приняли Закон «О родных языках коренных малочисленных народов Севера на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».
Он направлен на сохранение, изучение и развитие родных языков в сфере средств массовой информации, в изданиях научно-публицистической, художественной и учебной литературы.
Новый закон поддерживает внедрение системы непрерывного обучения родным языкам в соответствующих образовательных учреждениях, совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров для преподавания родных языков в школах, учреждениях среднего и высшего образования, специалистов в области СМИ и науки. Предусматривается перевод федеральных, региональных и иных нормативно-правовых актов в области гарантий прав коренных малочисленных народов Севера на родные языки и их опубликование.
Александра МЕЩЕРЯКОВА