Губернатор Свердловской области Александр Мишарин провёл совещание с главами муниципальных образований в Свердловской области в режиме видеоконференции по вопросу «Поддержка молодой семьи».
— Наше сегодняшнее видеосовещание, — сказал он, — посвящено проблемам молодых семей и поддержке, которую могут и должны оказывать им муниципальные и областные власти.
Что такое «молодая семья»? Как мы знаем, это молодые люди, чей возраст не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного юного родителя и детей.
Проблемы молодых семей — это проблемы межведомственные. Молодёжная политика, жилищное строительство, образование, здравоохранение, трудовая занятость, социальная защита — всё это затрагивает жизненные интересы молодых людей.
Но как это бывает у семи нянек, ребёнок часто остаётся без должного надзора. Налицо некий парадокс. В целом молодёжная политика в Свердловской области находится на достаточно высоком уровне: этими вопросами занимался департамент молодёжной политики, сейчас уровень молодёжной политики повышен до министерства с соответствующим расширением полномочий и возможностей. У нас реализуется программа «Уральская семья». Есть положительные результаты.
В 2009 году впервые за многие годы в Свердловской области произошёл прирост населения. Нас стало больше на тысячу человек. На свет появилось 57 тысяч ребятишек — это на четыре процента больше, чем в предыдущий период.
Несмотря на кризис, не остановилось жилищное строительство. Более того, оно набирает обороты, особенно в индивидуальном секторе.
Мы поддерживаем талантливую молодёжь — вручаем гранты, премии, стипендии. То есть, в целом, делается немало.
Но как только я начинаю читать сообщения, приходящие на сайт губернатора Свердловской области, становится тревожно за будущее наших молодых семей. Если по Екатеринбургу подавляющее большинство обращений и жалоб от молодых семей — это невозможность устроить ребёнка в детский садик, то из области, в основном, идут жалобы на «пробуксовку» программы «Обеспечение жильём молодых семей». Особенно проблемной выглядит ситуация в Нижнем Тагиле, Ирбите, Сысерти, Белоярском городском округе и ряде других муниципальных образований. Хотелось бы сегодня разобраться, почему так происходит.
Если эта программа гдето даёт сбои, нам важно понять, в чём «слабое звено», что нужно сделать на федеральном, региональном, муниципальном уровнях, чтобы в будущем избежать этого.
В 2010 году нам многое предстоит сделать и в плане совершенствования хозяйственного комплекса региона, модернизации промышленности, улучшения жизни людей. Главной задачей считаю повышение реальных доходов уральцев. По сути дела — это залог реализации наших социальных программ.
Мы должны вернуть Свердловской области региональное лидерство по росту средней заработной платы. Средняя заработная плата в Свердловской области должна составлять не менее 20 тысяч рублей.
В 2010 году предстоит увеличить строительство жилья до 1 750 тысяч квадратных метров, уделяя особое внимание энергоэффективности и доступности новостроек. Как стало известно, присвоена первая «этикетка» энергетического дома. И такой подход должен работать ко всем вводимым объектам. Ведь мало их построить, важно ещё умело и эффективно содержать. Цена квадратного метра в новых домах не должна превышать 30 тысяч рублей, тогда его смогут купить те семьи и люди, доходы которых чуть выше прогнозируемой среднемесячной заработной платы. Тогда, безусловно, его могут позволить себе купить и молодые семьи.
Молодая семья — это и очень ранимая, тонкая структура, нуждающаяся во всемерной поддержке и опеке. Главы муниципальных образований, заинтересованные в том, чтобы на их территории создавалось как можно больше крепких, здоровых, многодетных семей, должны принимать самое живое участие в программах поддержки молодой семьи.
В 2007—2009 годах по заказу департамента по делам молодёжи был проведён мониторинг браков и разводов в молодых семьях свердловчан. По полученным данным, в 2007 году было зарегистрировано 19 748 браков и 21 910 разводов. Примерно такая картина и по другим годам. То есть молодые семьи у нас распадаются быстрее, чем создаются!
К наиболее кризисным в этом плане территориям относятся Качканар, Камышлов, Красноуральск, Нижняя Салда, а также Пышминский, Талицкий, Белоярский округа. Считаю, что главам этих муниципальных образований нужно внести серьёзные коррективы в социальную политику и понять, почему молодые семьи у них так недолговечны.
Сегодня по инициативе Президента страны Дмитрия Анатольевича Медведева, напомнил губернатор, идёт разработка Федеральной программы «Молодёжь России. 2011—2015 годы».
Подобную программу, думается, необходимо разработать и на уровне области, в муниципальных образованиях.
Считаю, подчеркнул Александр Мишарин, что такая межведомственная программа реально послужит укреплению молодой семьи, дальнейшему улучшению демографической ситуации в Свердловской области. А это — один из важнейших факторов оценки всех наших действий, результативности принимаемых решений.
С докладом на видеоконференции выступил министр по физической культуре, спорту и молодёжной политике Свердловской области Леонид Рапопорт. Он отметил, что стратегией социальноэкономического развития нашей области на период до 2020 года в сфере молодёжной политики определены содействие обеспечению жильём молодых семей, развитию деятельности учреждений и организаций, предоставляющих им различные услуги.
Одна из самых острых проблем молодых семей, обозначил министр Леонид Рапопорт, — жилищная проблема. За последние три года, заметил он, 1 508 молодых семей получили государственную финансовую поддержку в форме социальной выплаты.
Тем не менее ситуация с предоставлением социальных выплат молодым семьям остаётся сложной. 41 тысяча таких семей нуждается в улучшении жилищных условий. На учёт поставлено 6 280 семей.
В целях контроля расходования средств областного и федерального бюджетов, выделенных органам местного самоуправления на реализацию плана мероприятий по обеспечению жильём молодых семей, начаты проверки их целевого расходования. В результате выявлены нарушения жилищного законодательства в Верхней Пышме, в городе Березовском, Белоярском районе.
Продолжая обсуждение темы совещания, министр сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области Илья Бондарев подробно остановился на вопросах поддержки молодых семей, проживающих в сельской местности. В частности, заметил он, в прошлом году на эти цели было выделено 53 миллиона рублей. Им было передано 16 440 квадратных метров жилья, в том числе 9 400 квадратных метров — молодым специалистам. Жилищные условия улучшили 164 молодых семьи.
Нынче эта цифра немного подрастёт, но этого явно недостаточно, ведь нуждаются в улучшении жилищных условий 380 молодых специалистов.
117 человек стали первокурсниками нашей сельхозакадемии в 2009 году по целевому набору, сказал министр, важно на местах создать им такие условия, чтобы, получив дипломы специалистов, им захотелось вернуться домой. И это касается не только агрономов, зоотехников и механизаторов, но и сельских врачей, учителей, работников культуры. По мнению Ильи Бондарева, внимание этим вопросам со стороны руководителей муниципалитетов уделяется недостаточно. Мало на селе новостроек для молодых семей, мало приобретается домов и квартир на вторичном рынке жилья.
О координации деятельности субъектов семейной политики по поддержке молодых семей в ходе видеоконференции говорила президент Свердловского регионального общественного фонда «Семья. ХХI век», эксперт по семейному и социальному праву Государственной Думы Российской Федерации Лариса Докучаева.
Лариса Докучаева напомнила о том, что в регионе между всеми субъектами молодёжной политики подписано Соглашение «Уральской семье — всенародную поддержку». Это что касается областного уровня, в муниципалитетах же подобного практически нет. В качестве положительного примера был приведён лишь опыт реализации целевой программы «Тагильская семья».
Поддержка, считает Лариса Докучаева, имеет не только материальную сторону, но и внутренние аспекты, формирующие семейное благополучие. Нужны единые нормативно¬правовые акты, понимание комплекса «слагаемых» семейной атмосферы, системы межличностных взаимоотношений.
Слово в ходе видеосовещания было предоставлено территориям. О мероприятиях по поддержке молодой семьи в Серовском городском округе рассказал его глава Владимир Анисимов, проблемы Нижнего Тагила обобщила его глава Валентина Исаева, об опыте работы семейного клуба «Уют» на территории Новоуральского городского округа рассказал его глава Александр Казанцев, о системе взаимодействия с молодыми семьями поделился глава Каменска Уральского Михаил Астахов.
В ходе их выступлений губернатор принял решение: поручить руководителям муниципальных образований в двухнедельный срок составить реестры по недостроенным детским дошкольным учреждениям, учреждениям здравоохранения, образования и культуры.
В этот же срок в области будет в комплексе изучена ситуация с использованием изъятых в прежние времена помещений детсадов, переоборудованных под иные учреждения. Данный вопрос по указанию губернатора уже в ближайшем будущем станет темой специального обсуждения на региональном уровне.
Завершая видеоконференцию, Александр Мишарин подчеркнул: если поддержкой молодой семьи заняться повсеместно, жители области будут довольны. А пока областным бюджетом на 2010 год предусмотрены средства на поддержку 1 748 молодых семей свердловчан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
Губернатор привлёк внимание глав муниципальных образований к проблемам своих молодых земляков, а начать предложил с обеспечения городов, посёлков и деревень местами в детских дошкольных учреждениях, призвал принять участие в коллективном поиске менее капиталоёмких вариантов в выработке механизма эффективной поддержки молодой семьи.
Департамент информационной
политики Свердловской области