В отличие от многих других событий сохранилась конкретная дата начала эры видеотехнологий в судах. 10 лет назад — 18 ноября 1999 года — в России состоялось первое судебное заседание в режиме видеоконференцсвязи (телемоста). За эти годы в судах общей юрисдикции рассмотрено более 350 тысяч уголовных дел с дистанционным участием подозреваемых. А начиналось всё в Челябинске.
К внедрению революционной для российского правосудия технологии подтолкнула сама жизнь. В декабре 1998 года Конституционный Суд РФ подтвердил право граждан по своему ходатайству принимать участие в заседаниях суда кассационной (второй) инстанции.
Таким образом, потребовалось обеспечить дополнительную доставку в суды большого количества подсудимых. Например, только в Челябинский областной суд в один судебный день требовалось доставлять до 150 заключённых. А если учесть заседания Верховного Суда РФ, куда надо было привозить тысячи людей со всей России, становится понятен масштаб проблемы. Плюс последовательно увеличивалось количество дел, рассматриваемых в кассационной инстанции (за 10 лет на Южном Урале оно выросло с 3—4 тысяч до 10—12 тысяч в год). Всё это создавало организационные проблемы и существенно увеличивало бюджетные расходы.
Именно тогда председатель Челябинского областного суда Фёдор Вяткин вспомнил об опыте американского правосудия, который он изучал в 1995 году. Во всём мире в те годы видеоконференцсвязь (ВКС) в судопроизводстве применялась в основном для заслушивания свидетельских показаний и общения осуждённых с адвокатами и родственниками, а также при избрании меры пресечения. Но в России пошли дальше: новую технологию использовали непосредственно для проведения судебных заседаний.
Проект создания первой сети ВКС разрабатывался в сотрудничестве отделом информатизации Челябинского областного суда, ОАО «Челябинск-
связьинформ» (с 2002 года — Челябинский филиал ОАО «Уралсвязьинформ») и компании «Стелс — компьютерные системы». Были оборудованы помещения в здании суда и при под-держке службы исполнения наказаний в следственном изоляторе № 1.
Генеральный директор ОАО «Уралсвязьинформ» Анатолий Уфимкин, который в 1999 году возглавлял «Челябинсксвязьинформ», вспоминает: «В 1999 году видеоконференцсвязь делала в России первые шаги. Она предъявляет особые требования к качеству и надёжности каналов передачи данных. Сегодня этим уже никого не удивишь, но 10 лет назад обеспечить скорость 512 Кб/с — это был в определённой степени технологический прорыв. Связисты успешно решили все задачи.Мне лично приятно, что наша компания помогла внедрению ВКС в систему российского правосудия. В настоящее время видеоконференцсвязь прочно вошла в деловой обиход.
Для проведения межрегиональных совещаний в нашей компании, заседаний Совета директоров, общения со СМИ постоянно применяется ВКС. Активно использует сеть видеоконференцсвязи аппарат полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе, другие органы федеральной и региональной власти, бизнес-структуры, учреждения образования, здравоохранения и культуры. Сохраняя атмосферу живого on-line общения, видеоконференцсвязь эффективна с финансовой точки зрения, поскольку позволяет экономить время и расходы на поездки».
В Москве поддержали инициативу челябинских коллег и внимательно изучали опыт использования ВКС в судопроизводстве.
Итак, 18 ноября 1999 года в столице Южного Урала в режиме ВКС рассмотрели первое уголовное дело гражданина Муртазина. Всего через пять месяцев, 19 апреля 2000 года, состоялось первое слушание дел в Верховном Суде РФ с удалённым присутствием осуждённых. Непрерывный сеанс связи с СИЗО-77/3 города Москвы продолжался около 3 часов, было рассмотрено три уголовных дела. А ещё через год, 16 мая 2001 года, состоялся первый судебный процесс между регионами и между Челябинском и Москвой.
С принятием в 2002 году нового Уголовно-процессуального кодекса РФ использование ВКС в судопроизводстве было окончательно узаконено. Верховным Судом РФ в сотрудничестве с Судебным департаментом создана федеральная сеть видеоконференцсвязи. С помощью данной связи сегодня также проводится обучение студентов-юристов. В Южно-Уральском государственном университете оборудован зал, из которого студенты дистанционно наблюдают за реальными судебными процессами. Организуются совещания, семинары судей с коллегами из других регионов, проводится интерактивное обучение сотрудников судов общей юрисдикции судьями Верховного Суда РФ.
День 18 ноября 1999 года стал революционным для правосудия России. Прошедшие 10 лет показали высочайшую степень потребности судов России в видеоконференцсвязи.
Как отмечается в материалах Верховного Суда РФ, наша страна стала мировым лидером по использованию дистанционных технологий в судопроизводстве. В результате достигается экономия огромных государственных средств, исчисляемая миллиардами рублей в год. Теперь российский опыт активно изучается и используется в других странах.
Николай ВАРЕННИКОВ