В Новом Уренгое сходятся многие ямальские, и не только, дороги. Здесь часто проводятся разномасштабные презентации и выставки, устраиваются форумы и фестивали, готовятся совещания и заседания. Но насыщенная внешней политикой жизнь не исключает внимательное отношение власти к внутренним проблемам. О непростых заботах, которыми занимаются органы местного самоуправления муниципального образования, рассказывает градоначальник газовой столицы Иван Костогриз.
— Иван Иванович, как обстоят дела с городским капитальным строительством? Несмотря на текущие проблемы с финансированием этой отрасли, Новый Уренгой остаётся лидером по возведению «жилых» метров. Какова судьба домов, строительство которых подходит или уже находится в завершающей стадии?
— Реализация квартир в новых домах в силу сокращения покупательского спроса, конечно, идёт меньшими темпами, чем хотелось бы. С одной стороны, кредитные ресурсы банков по ипотеке предоставляются под высокие проценты, что сокращает их доступность. С другой — население явно ждёт снижения цен на недвижимость. Финансовый кризис сказывается на состоянии рынка.
Но благодаря губернатору Юрию Неёлову был найден оптимальный выход — новостройки пойдут на переселение из ветхого и аварийного жилья, которое составляет примерно 11 процентов от общего жилого фонда.
— Кроме жителей «деревяшек», кто ещё отпразднует новоселье?
— Практически полностью решим проблему с обеспечением жильём сирот. Часть новых площадей достанется молодым семьям и малоимущим, состоящим в общей очереди. Это предусмотрено постановлением губернатора. Ко всему прочему мы продолжим поддерживать ипотеку. Создан некоторый задел на будущий год.
— У вас лично есть какая-то градостроительная мечта?
— Есть, и не одна. Хотелось бы, чтобы Новый Уренгой быстрее преображался, чтобы его украшали интересные архитектурные объекты, новый детский сад, новая школа. Чтобы наконец-то появился Ледовый дворец. Возможно, стоит построить дополнительные фонтаны — вода освежает пейзаж, создаёт приподнятое настроение. И центр с интересным разнообразным досугом, где, например, был бы аквапарк. Такой проект в своё время обсуждался, инвестор нашёлся. Привлекательность идеи и сегодня сохраняется, так что подождём — посмотрим.
— Появление новых элементов в городской среде — это, безусловно, хорошо. А как быть со «старыми» микрорайонами?
— Их благоустройство обязательно продолжится. Рассматриваем возможность проведения «ливнёвки». Хочется избавить горожан (а женщин с колясками и на каблуках — в особенности) от традиционных водных препятствий, образуемых во дворах во время обильного таяния снега.
— С точки зрения благоустройства наиболее комфортным должен быть новый микрорайон, заложенный рядом с парком «Дружба»?
— Это, действительно, замечательный современный проект. Оригинальный внешне и очень функциональный: здесь предусмотрены зоны отдыха, прогулочные дорожки, игровые площадки. Для транспорта предназначен цокольный этаж. Но почему-то проекту не везёт — сначала мы потеряли много времени на дополнительные публичные слушания. Потом начался кризис. Сейчас строительство приостановлено. В ближайшее время нам предстоит найти замену подрядчику.
— Строительная отрасль, да и другие сферы реальной экономики переживают сложные времена. Насколько сильно экономические катаклизмы отразятся на основном финансовом документе будущего года?
— Бюджет-2010 получается непростой. Налогооблагаемая база сокращается, потому что, не секрет, её основу составляет налог на доходы физических лиц. Бюджета развития практически нет. Ещё с прошлого года начали сокращать расходы на содержание аппарата и административные нужды, продолжим оптимизацию и на будущий год. К сожалению, станет меньше денег на капитальный и текущий ремонты.
— Какие доходные части бюджета в перспективе могут увеличиться?
— Дополнительный источник — платежи за землю — требует колоссальной работы по взиманию задолженности. У нас огромное количество судебных исков, повод для которых дают опять же строительные предприятия. Многие из них вынуждены объявить себя банкротами. Взять хотя бы «Западно-Сибирскую буровую компанию». Она задолжала десятки миллионов рублей. Вернуть их, учитывая, что своего имущества у компании нет, весьма проблематично. Хорошо ещё, что удаётся решать проблемы этой организации с выплатой заработной платы. Что касается роста доходов от предпринимательства, то, по нашей оценке, покупательская способность горожан заметно снизилась. Новоуренгойцы сегодня стараются экономить на предметах длительного пользования, их можно понять. Но предпринимателям от этого не легче, хотя мы стараемся поддержать наиболее перспективных посредством специализированных конкурсов.
— Заметной статьёй расходов для предприятий и горожан является «коммуналка». В этой сфере какую проблему вы бы назвали наиболее актуальной?
— Неплатежи населения. Сами коммунальщики нас практически не подводят, справляются и с обслуживанием жилого сектора, и с уборкой улиц. Но проблема неплатежей создаёт весомые проблемы. Заставляет создавать маневренный фонд и накапливать ресурсы, которые могли бы компенсировать период двух месяцев, на который запаздывают с платежами горожане. И это вместо того, чтобы обновлять материальную базу, приобретать запчасти для инженерной инфраструктуры, оперативно направлять средства на оплату труда.
— А сколько сегодня новоуренгойцы платят в процентном отношении?
— Более 90 процентов, а по некоторым услугам все 100.
Однако за счёт высоких затрат на содержание деревянного фонда района Коротчаево и бывших ведомственных посёлков, которые разбросаны по всей территории, средний процент по городу не превышает 84. Мы несём очень серьёзные потери на ветхом жилье, от которого планируем постепенно избавляться. Только в этом году снесли десять зданий. В целом для реформирования жилищно-коммунальной сферы принимаем активное участие в реализации Федерального закона № 185, привлекаем средства Федерации и субъекта Федерации. Пора озаботиться состоянием капитальных зданий — первым из них уже по 30 лет, и они тоже нуждаются в серьёзном внимании.
— Жильцы, которых законодательство наделило большими обязанностями и правами по управлению своей собственностью, идут навстречу?
— Идут, но, несмотря на наши усилия, идеи самоуправления через ТСЖ, заложенные в Жилищном кодексе, приживаются медленно. Сам я живу в товариществе и прекрасно вижу, что, когда система работает как надо, в ее эффективности не приходится сомневаться.
— Считается, что если бы горожане были недовольны работой коммунальщиков, то быстрее бы взяли дело в свои руки…
— Да, мне уже кто-то предлагал развалить систему, чтобы население почувствовало необходимость в коренных переменах. Но мы крайних мер не допустим. Мы выбрали более длинный путь — путь убеждения. Уверен, это правильно.
— Как развиваются в городе другие варианты самоуправления граждан?
— В районах Коротчаево и Лимбяяха прижилась система территориальных органов самоуправления (ТОС). Менее масштабная форма действует в Заозерном микрорайоне — ООС (орган общественного самоуправления).
По результатам обращения инициативных объединений и вместе с ними занимаемся благоустройством, организацией детских площадок, зон отдыха. Наши задачи в целом очень схожи. И органы местного самоуправления, и организованная общественность стремятся к одному — сделать среду проживания более комфортной. Один из ТОСов даже добился серьёзного политического успеха, обеспечив представительство своих интересов в городской Думе.
— Срок полномочий у народных избранников заканчивается примерно через полгода. Как расцениваете их работу?
— Выносить оценки, считаю, пока некорректно, да и преждевременно. Главное достоинство нынешнего депутатского корпуса — его работоспособность. Некоторое время ушло на то, чтобы депутаты вникли в круг обязанностей, посмотрели на ситуацию изнутри. Сегодня, выражаясь спортивным языком, они на пике формы. Работают конструктивно и профессионально.
В перспективе, считаю, если хотя бы половина депутатов текущего созыва будет переизбрана, это пойдёт только на пользу городу. Что касается будущего состава депутатов, то вполне возможно, что сегодняшний баланс между представителями бюджетной сферы и добывающей промышленности не сохранится. Политическая борьба ожидается насыщенная — в выборах предполагают принять участие представители строительного комплекса, малого и среднего бизнеса.
Безусловно, хотелось бы снова увидеть в рядах депутатов молодёжь — в процессе скрупулёзной, дотошной депутатской деятельности из них формируются настоящие управленцы, готовые не только направлять и контролировать, но и нести ответственность за принятые решения перед новоуренгойцами.
В конечном итоге именно горожане дают нашей работе самую главную оценку.
Беседовала Татьяна МОХНОВА