Предварительные итоги законотворческой деятельности депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа мы попросили подвести его председателя Сергея Харючи.
— Сергей Николаевич, чем примечателен был нынешний год для законодателей Ямала?
— Этот год для нас юбилейный – законодательному органу государственной власти Ямала исполнилось 15 лет. Прошедший период был очень важен для становления парламентаризма на Ямале. Ведь когда образовывалась Государственная Дума региона, были не самые лёгкие для страны времена, тем не менее, несмотря на прошедшие за полтора десятилетия многочисленные реформы, ямальским депутатам удалось создать уникальную законодательную базу и сохранить стабильность в регионе.
С самого начала работы депутаты не боялись брать на себя ответственность, когда необходимо было отстаивать независимость автономного округа как субъекта Федерации, а также при решении других непростых вопросов. Да и при решении других непростых вопросов проявляли свой характер. В итоге, благодаря слаженной совместной работе всех ветвей власти, наш округ с честью прошёл тяжелейшие испытания 90-х годов. В результате продуманной экономической и социальной политики жители округа практически не почувствовали на себе последствий проводившегося в те годы реформирования, которое, надо признаться, порой вызывало серьёзное социальное напряжение во многих регионах России.
Сегодня Ямал является одним из наиболее динамично развивающихся как в экономическом, так и в социальном плане субъектов. Поэтому такая, пусть не очень великая, дата, задавшая импульс для гарантированного развития автономного округа на годы вперед,  —  знаковое для нас и всех ямальцев событие.
— Наверное, не одним этим событием запомнился год уходящий?
— Безусловно. Но что касается празднества, то юбилей прошёл более чем скромно. Мы ограничились торжественным заседанием, на которое пригласили депутатов прошлых созывов и тех, кто внёс свой вклад в становление регионального парламентаризма. В рамках юбилейных мероприятий проводились конкурсы сочинений, рисунков среди детей и молодёжи, тематические выставки.
— Это вызвано кризисом или другими обстоятельствами? Кстати, как мировой финансовый кризис отразился на состоянии дел в регионе и какие действия по этому поводу принимал депутатский корпус?
— К сожалению, кризис не обошёл стороной и наш регион. Но так, наверно, не бывает, чтобы один регион жил припеваючи в то время, когда другие вынуждены сокращать свои расходы. Секвестирование претерпел и бюджет Ямала. Но, тем не менее, нам удалось сохранить достигнутое благополучие и избежать возникновения на территории округа очагов социального напряжения.  Думаю, что во многом эти результаты достигнуты благодаря опережающим мерам противодействия негативным тенденциям в экономике, которые были приняты и депутатским корпусом в том числе. На первом же заседании этого года, в феврале, мы пересмотрели доходные и расходные статьи бюджета. Уменьшив долговую нагрузку на окружной бюджет, мы постарались обеспечить финансирование в первоочередном порядке социально значимых расходов. Соответствующие изменения были внесены и в окружные целевые программы. В итоге нам удалось сформировать бездефицитный бюджет и реализовать взятые социальные обязательства.
Кроме этого, депутаты Законодательного Собрания Ямала регулярно принимают участие в заседаниях антикризисных штабов. Поэтому без лишней скромности можно сказать, что и вклад парламентариев в преодолении кризисных явлений в экономике региона есть.
— Помимо бюджета, какие ещё законопроекты, принятые в этом году, заслуживают внимания, на ваш взгляд?
— В текущем году депутатским корпусом был принят целый ряд законов, очень значимых для населения и показательных для округа. К примеру, в части молодёжной политики мы сегодня опережаем Российскую Федерацию, которая, объявив 2009 год Годом молодёжи, так и не смогла принять новую редакцию закона о молодёжной политике. У нас же такая работа была проведена, и в сентябре ямальская молодёжь получила выверенный, отвечающий современным требованиям закон. Причём в его разработке непосредственное участие принимала сама молодёжь, обсуждая его на своих форумах и внося предложения по тем или иным тревожащим их вопросам.
Другим не менее важным  документом является закон о пожизненном обеспечении инвалидов и участников Великой Отечественной войны. В нём мы предоставили ветеранам право выбора: пользоваться существующими социальными льготами, которые, если перевести их в денежный эквивалент, в среднем по округу составляют 15 тысяч рублей, или же перейти на пожизненное денежное содержание, которое составляет 20 тысяч рублей в месяц. При этом ветеран будет продолжать получать меры социальной поддержки по медицинскому обслуживанию, зубопротезированию и материальную помощь к историческим датам.
Продолжая ветеранскую тему, хотелось бы также отметить, что по инициативе депутатской фракции «Единая Россия» Законодательного Собрания автономного округа следующий год, когда вся страна будет праздновать 65-летие окончания Великой Отечественной войны, на Ямале будет объявлен Годом ветеранов.
Большое внимание в этом году было уделено совершенствованию законодательства в области государственного строительства. Отмечу в этой связи законы о противодействии коррупции и о системе исполнительных органов государственной власти ЯНАО. Они оба отвечают задачам, поставленным Президентом РФ: если первый закон закладывает региональную правовую основу, позволяющую, используя возможности различных отраслей права, более продуктивно вести работу по предотвращению коррупции, то второй направлен на совершенствование системы исполнительных органов государственной власти региона.
Большая работа была проведена по совершенствованию и приведению в соответствие с федеральным законодательством законов автономного округа в области выборного процесса.  Среди нововведений в этой сфере – норма о возможности при проведении муниципальных выборов применения пропорциональной либо смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системы в зависимости от статуса муниципального образования, а не от количества избирателей, проживающих на его территории.
Установлены требования к количеству кандидатов в списке, подаваемом избирательным объединением, чтобы исключить возникновение ситуаций, когда в представительных органах местного самоуправления могут остаться вакантные мандаты до следующих выборов. К примеру, если депутат по каким-либо причинам досрочно прекратит свои полномочия, в списках избирательных объединений будет достаточное количество кандидатов, готовых занять вакантное место без проведения дополнительных выборов.
Кроме того, в окружной закон о муниципальных выборах внесена поправка, согласно которой стать депутатом представительного органа муниципального образования можно с 18 лет. Снизив минимальный возраст с двадцати одного до восемнадцати лет, мы открыли дорогу молодым: вовлекая их в выборный процесс, мы даём молодёжи возможность набраться опыта политической работы. Считаю, это очень важно.
Добавлю ещё, что изменения коснулись и выборов депутатов в Законодательное Собрание автономного округа. Упразднено положение о выборах трёх депутатов по многомандатному избирательному округу. Теперь в соответствии с нормой представительства избирателей на один депутатский мандат на территории автономного округа образовано одиннадцать одномандатных избирательных округов. Остальные одиннадцать депутатов будут избираться по партийным спискам. По всем моральным и политическим соображениям представительство коренного населения в региональном парламенте могут и должны обеспечить политические партии. Таким образом,  у нас полностью сформирована законодательная база для проведения в марте 2010 года выборов в окружной парламент.
— Учитывая, что уже весной пройдут выборы в Законодательное Собрание округа, какое настроение у депутатского корпуса Ямала?
— Настроение, как всегда, рабочее. Это, можно сказать, последняя, полноценная сессия, и главная задача депутатов — успеть завершить начатое, выполнить наказы, данные избирателями, и отчитаться о своей работе. Думаю, что депутаты успешно справятся с этой задачей. Сегодня большую помощь в обеспечении возможности общения с населением оказывают общественные приёмные Законодательного Собрания в муниципалитетах, а депутатам-единороссам ещё и общественные приёмные партии «Единая Россия». Через них депутат может получить объективную информацию о реальном положении дел каждого муниципалитета и принять необходимые меры для решения особо сложных вопросов, в том числе путём вынесения таких вопросов для рассмотрения и обсуждения на заседаниях окружного парламента, комитетах или депутатских комиссиях.
Естественно, весь этот арсенал возможностей депутатами используется сполна в повседневной работе при исполнении депутатских полномочий.

Пресс-служба Законодательного
Собрания Ямала