---

В мае 2010 года проекту «Урал промышленный — Урал Полярный» исполнилось пять лет. В интервью пресс­службе Корпорации «Урал промышленный — Урал Полярный» заместитель генерального директора Борис Кириллов рассказал об истории мегапроекта, о том, что сделано и что предстоит сделать.
— Борис Анатольевич, с чего и как начался проект?
— Говоря строго юридически, комплексный инвестиционный проект «Урал промышленный — Урал Полярный» появился на основании Поручений Главы государства, данных им на совещании, посвящённом вопросам развития Уральского федерального округа, 16 мая 2005 года. Выступая на этом совещании, тогдашний Президент Владимир Путин обратил внимание, что богатейший потенциал северных территорий Уральского округа — Ямала и Югры — используется не в полной мере, а их ресурсная база не привлекается для развития и модернизации южных старопромышленных территорий округа, таких как Свердловская и Челябинская области. Анализ показал, что главным препятствием для решения этих задач является неразвитость транспортной и сопутствующей инфраструктуры, дефицит энергетических мощностей.
К 2006 году, одновременно с созданием ОАО «Корпорация «Урал промышленный — Урал Полярный», был подготовлен первый вариант мегапроекта, и началась работа.
Этапным для реализации проекта стало и совещание, проведённое 11 декабря 2008 года в Кургане под председательством Президента России Дмитрия Медведева. По его итогам также был подготовлен перечень поручений, направленных на активизацию работ по геологоразведке, а также по инвестиционному блоку. Сегодня этот перечень поручений — в стадии исполнения.
По ряду экспертных оценок, за пять лет проект претерпел существенные изменения. Считается, что Корпорация значительно снизила интерес к освоению природных ресурсов, сосредоточившись на транспорте и энергетике.
Это справедливо лишь отчасти. Напомню, что сегодня проект представляет собой комплекс взаимоувязанных между собой блоков и включает разработку 9 месторождений полезных ископаемых; строительство новых и развитие существующих промышленных предприятий Уральского федерального округа; строительство на территории УрФО восьми объектов энергетической инфраструктуры общим объёмом более 6000 мегаватт; строительство на территориях ЯНАО, ХМАО, Тюменской и Свердловской областей объектов транспортной инфраструктуры (более 1200 км железных дорог, около 800 км автомобильных дорог, 2 совмещённых мостовых перехода).
«Урал промышленный — Урал Полярный» — динамично развивающийся проект, и естественно, что в ходе его реализации тактические задачи меняются, при этом стратегические остаются неизменными. К примеру, 12 марта сего года заключено соглашение о взаимодействии между Ямало¬Ненецким автономным округом, Ханты¬Мансийским автономным округом — Югрой, Тюменской областью, ОАО «Корпорация «Урал промышленный — Урал Полярный» и ОАО «Транс¬
нефть», предусматривающее создание трубопроводной системы «Пурпе–Самотлор» и инфраструктуры, обеспечивающей её функционирование с учётом соблюдения требований охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Таким образом, можно говорить, что в структуре нашего проекта появилось ещё одно направление — трубопроводный транспорт.
Мы пришли к выводу, что минерально¬сырьевой блок проекта может быть реализован лишь в контексте формирования необходимой транспортной и энергетической составляющей, поэтому основные усилия должны быть реализованы именно на этих направлениях. При этом соответствующие геологоразведочные работы продолжаются, и более того, будут активизированы.
— То есть проект реализуется по всем основным направлениям. Если говорить в целом, чего ожидают акционеры, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, полномочный представитель Президента России Николай Винниченко, реализующий политическое руководство проектом, «на выходе»?
— Для северных регионов УрФО — Ямала и Югры — реализация проекта будет означать движение к диверсификации их экономик, расширению транспортно­логистических возможностей и энергообеспеченности, освоение значительной ресурсной базы (это — хромиты, бориты, золото, иные виды редких полезных ископаемых). Для старопромышленных территорий федерального округа реализация проекта — это повышение сырьевой обеспеченности металлургических и машиностроительных производств, создание 70 тысяч новых рабочих мест, рост объёма заказов для предприятий Свердловской, Челябинской, Курганской и Тюменской областей (по нашим оценкам, этот объём может превысить 200 миллиардов рублей).
Другими словами, речь идёт о мультипликативном эффекте для Уральского федерального округа, а также совершенствовании транспортной инфраструктуры России в целом, обеспечении возможностей комплексного освоения северных территорий, таких как Ямал и север Красноярского края.
— Борис Анатольевич, оглядываясь назад, какие события в реализации проекта вы бы назвали ключевыми?
— Я уже отметил совещания, которые провели Владимир Путин и Дмитрий Медведев. Это базовые события.
Ключевое политическое событие для «Урала промышленного» — наделение его статусом партийного проекта «Единой России», которое произошло 2 декабря 2006 года на съезде в Екатеринбурге.
9 июня 2007 года на заседании Инвестиционной комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счёт средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, состоялось рассмотрение проекта «Урал промышленный — Урал Полярный». Инвестиционная комиссия одобрила разработку проектно¬сметной документации проекта и приняла решение о выделении 6,5 миллиарда рублей на разработку проектно¬сметной документации.
10 октября 2008 года на заседании Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение, была утверждена концепция комплексного инвестиционного проекта «Урал промышленный — Урал Полярный».
20 октября 2009 года в Министерство регионального развития Российской Федерации и в Министерство транспорта Российской Федерации была внесена заявка на выделение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации в целях реализации второго этапа (который начался с нынешнего года) проекта «Урал промышленный — Урал Полярный».
Естественно, что определяющее значение для реализации проекта имело получение в 2007 — 2008 годах серии лицензий на недропользование — речь идёт об уже упоминавшихся 9 месторождениях.
К концу прошлого года мы получили положительные заключения Главгосэкспертизы по всем объектам инфраструктуры, включённым в проект, а в феврале 2010 года официально, на уровне Минтранса России, подтвердили рентабельность (то есть прогнозируемые объёмы перевозок) на будущих железнодорожных магистралях, возводимых в рамках мегапроекта.
Наконец, нельзя не упомянуть о том, что во второй половине прошлого года полностью обновился менеджмент Корпорации. Это дало новый импульс реализации проекта, вступившего в 2010 году в фазу практической реализации комплексного инвестиционного проекта.
— Прошло более пяти месяцев 2010 года. Как вы оцениваете реализацию проекта за это время?
— Главное — мы перешли от слов к делу! Вот несколько ярких примеров:
Первое. Добыча медно­цинковых руд в пределах Северо­Сосьвинского участка недр — в период с третьего квартала 2009 года проведены поисково¬оценочные работы на сумму 155,3 миллиона рублей; в результате работ выявлены 4 перспективных участка на медно­цинковое оруднение. В данном случае речь идёт о проекте создания Северо­Сосьвинского энергокомплекса. Это — уникальный инновационный проект, пилотный российский проект в области глубокой переработки твёрдого топлива.
Второе. В рамках строительства Няганской ГРЭС завершаются проектные работы по монтажу первого блока 420 мегаватт.
Третье. В рамках строительства парогазовой электростанции в городе Ноябрьске закончено строительство 1¬го блока, по 2¬му блоку закончен монтаж оборудования.
Четвёртое. Строительство газотурбинной электростанции «Полярная» начнётся в августе этого года, а достроенная нами электростанция в Харпе (на 12 мегаватт) уже функционирует в тестовом режиме.
Ну и, конечно, строительство железнодорожной линии Салехард—Надым. С 16 марта начаты подготовительные работы. Далее — железная дорога «Полуночное — Обская»…
Словом, работа ведётся. Нельзя сказать, что все вопросы решены. Есть ведомственные разногласия, есть разногласия по технологическим решениям, есть определённые «пробуксовки» по срокам. Но это, что называется, «запланированные трудности».
— И в заключение. Что вы можете сказать скептикам, которые предрекают, что не сегодня — завтра проект прекратит существование?
— Мне жаль время, которое они затрачивают на пустые разговоры.
Проект живёт и развивается, строительство начато, расширяется круг инвесторов — это и крупнейшие российские компании, и представители бизнеса из Европы и Азии. Например, недавно на встрече с руководством компании — нашего партнёра венгерско­чешского концерна OHL была подтверждена заинтересованность одного из крупнейших чешских банков в финансировании строительства железнодорожной линии Салехард — Надым. Речь идёт о сумме — ни много ни мало — порядка полутора миллиардов долларов. Аналогичные предложения поступают и от других европейских финансовых институтов. Кстати, 26 мая в резиденции уральского полпреда мы презентовали проект для представительной делегации Швейцарии.
Проект «Урал промышленный — Урал Полярный» полностью отвечает вызовам времени, а значит — тем задачам, которые ставит перед нами Глава государства. Его реализация будет означать прорыв в сфере развития инфраструктуры, импортозамещения, энергоэффективности, станет весомой частью общей модернизации экономики нашей страны.

Подготовила Ольга СУДАКОВА