Подписанный в минувшем году договор о продлении срока действия соглашения между Тюменской областью, Ямалом и Югрой до конца 2015 года комментирует председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа Василий СОНДЫКОВ.
— Наши три территории в течение четырех лет успешно жили и трудились в рамках соглашения от 9 июля 2004 года. Сегодня уже не верится, с каким трудом тогда мы шли к заключению этого документа. Регулярно проводились трехсторонние встречи на уровне губернаторов, Совета трех Дум, согласительных комиссий. Теперь это можно объяснить тем, что подобный документ принимался впервые не только между тремя нашими субъектами Федерации, но и, наверное, это был своеобразный прецедент в России. Время показало, что мы были на правильном пути, дальновидность руководителей наших территорий, специалистов показала: мы можем продолжать жить на нормальных договорных отношениях, которые устраивают всех.
Конечно, Югре и Ямалу пришлось поступиться какой-то частью своих доходов в пользу Тюменской области. Но, во-первых, мы пошли на это, чтобы сохранить стабильность в наших регионах, возможность дальнейшего развития, а во-вторых, часть этих наших средств согласно соглашению успешно реализуется в межрегиональной программе «Сотрудничество» и деньги идут на общие нужды, в частности, строительство дорог, объектов социального назначения и так далее.
— Василий Семенович, за время действия этого трехстороннего соглашения как складывались отношения между парламентариями территорий?
— У нас и до подписания соглашения от 2004 года существовали тесные связи между законодательными собраниями. И сейчас у каждой Думы есть свой представитель в соседних парламентах. Кроме того, к примеру, в работе Думы Югры принимают участие и депутаты Тюменской областной Думы. И не только в пленарных заседаниях. Они получают все наши документы, проекты законов и так далее. Мы проводим консультации между руководством Дум накануне принятия принципиальных решений.
— Для вступления в силу договора необходимо решение законодательных собраний территорий?
— Я думаю, что наши депутаты на ближайшем заседании Думы проголосуют за утверждение этого документа. Все понимают, что он служит интересам всех жителей сложноподчиненной Тюменской области. Это твердая гарантия на ближайшие годы реализации многочисленных совместных проектов в экономике, социальной сфере. Всего в этом договоре предусмотрено 11 направлений, по которым мы будем сотрудничать, и они охватывают практически все сферы нашей совместной деятельности.
— Василий Семенович, а почему возникла необходимость именно сейчас пролонгировать это соглашение, ведь срок его действия истекает только через два с половиной года?
— Именно поэтому и созрела эта необходимость. Продлевать срок действия соглашения нужно в связи с изменениями в Бюджетном кодексе. Сейчас планирование развития территорий и страны в целом, принятие бюджетов наших регионов осуществляется не на год, как раньше, а на трехлетку. Стало очевидным, что Тюменская область, Ямал и Югра должны определиться как минимум на ближайшие две таких трехлетки. Кроме того, в России и в субъектах Федерации разрабатываются планы социально-экономического развития до 2020 года, и надо быть уверенным в будущем, что ничто не сможет помешать выполнению задуманных программ. Считаю: за эти четыре года мы прожили в рамках принятого соглашения, у нас выработались механизмы взаимодействия между нашими субъектами, и нам остается только их совершенствовать.
— То есть вопрос об объединении трех территорий вновь снят с повестки?
— Это вообще была надуманная идея, и сегодня не надо о ней вспоминать и лишний раз возвращаться к ней.
Нельзя насильно, без мнения людей объединять такие огромные по территории, экономическому потенциалу регионы. Жизнь показала, что мы можем жить, работать, развиваться в тех условиях, которые сложились годами. Конечно, у нас есть разные подходы к ряду вопросов, у нас есть разные способы их решения, но у нас и много общего. И мы должны продолжать жить в нашем общем доме, взаимно обогащая друг друга, поддерживая и помогая.
Подготовил Владимир СТРАШНОВ