Об итогах минувшего года и перспективах на ближайшее будущее рассказывает глава Сургута Александр Сидоров. — Александр Леонидович, для начала вопрос о градостроительстве. Можно ли назвать сегодня капитальные объекты в городе Сургуте, строительство которых при любом стечении обстоятельств не может быть заморожено?
— Я полагаю, что наших объектов это не должно коснуться вообще! Хотя, как говорится, человек полагает, а жизнь располагает. Рассмотрим объекты, которые финансируются по окружным программам, например, по программе развития материально-технической базы объектов социальной сферы. Дворец культуры «Энергетик»: высокая степень готовности. В 2009 году нужно выполнить максимальный объем работ, чтобы к 2010 году обеспечить безусловный ввод этого объекта. Ледовый дворец: город крайне нуждается в данном объекте. Вспомните визит губернатора на забивку первой сваи в фундамент Ледового дворца, где Александр Филипенко поставил задачу перед строителями: не затягивать эту стройку, завершить работы и сдать объект в 2010 году. Финансирование должно быть, естественно, обеспечено в полном объеме, а в 2009 году должен быть выполнен максимальный задел. Я думаю, губернатор не позволит заморозить столь социально значимый объект. Далее — поликлиника в 37-м микрорайоне. Там тоже достаточно большие суммы в этом году вложены, создан неплохой задел. Думаю, что по этому объекту мы тоже должны будем выполнить максимальный объем работ для обеспечения ввода поликлиники в 2010 году.
— Александр Леонидович, в период кризиса покупательская способность, тем более на рынке жилья, неизбежно снижается. Люди боятся куда-либо вкладывать деньги, ожидая лучших времен. При этом многие ждут снижения цен — и именно на жилье…
— Я бы особо хотел подчеркнуть этот момент. Многие полагают, что сейчас квартиры упадут в цене и завтра их можно будет купить дешевле. Но я хочу сказать, что рынок жилья в Сургуте, что называется, не «перегрет». Он достаточен и вполне умерен для нашего города. И то жилье, которое сегодня продается по существующим в городе ценам, оно примерно этих денег и стоит. Там заложена рентабельность строителей, инвесторов — не более того. У нас нет тех спекулятивных цен на жилье, которые есть, например, в Москве, где цены вдвое, а то и втрое превышают себестоимость строительства. Поэтому, я думаю, в тех домах, которые находятся в высокой степени готовности, и под те ипотечные займы или те средства, которые граждане сегодня имеют, стоит приобретать жилье прямо сейчас. Кризис кризисом, а жизнь — жизнью. И полагать, что завтра все будет дешевле, не стоит.
— А что еще, на ваш взгляд, может стимулировать развитие градостроительства в Сургуте? Ведь того активного потребительского спроса, который нужен строителям и инвесторам, мы реально не наблюдаем. Что еще может как-то повлиять на ситуацию? Может быть, планы окружного правительства построить совместно с сургутским бизнесом завод по производству высокотехнологичного цемента мощностью 375 тысяч тонн в год?
— Давайте реально смотреть на вещи. В нынешних экономических условиях любой инвестор — а округ является крупнейшим инвестором для подобных проектов — должен, прежде всего, оценить ситуацию. То, о чем мы говорили применительно к социальным объектам, точно так же касается коммунальных проектов. И руководству округа решать, где стоит сконцентрировать средства, чтобы завершить то, что начато, и получить какую-то отдачу, а где «заморозить» финансирование, чтобы не распыляться.
Не секрет, что средств в окружном бюджете в новом году будет, очевидно, меньше, чем планировали. Президент и Правительство говорят, что тем субъектам Федерации, бюджет которых зависим от сырьевой базы и, в первую очередь, от реализации нефти, цены на которую резко снизились, может быть оказана помощь из федерального бюджета. Вряд ли раньше чем в феврале мы получим ответы на вопросы, которые всех волнуют сегодня.
— Как можно охарактеризовать городской бюджет-2009? Очевидно, что он должен быть социально ориентирован. Очевидно, что все необходимые по закону выплаты — как социального характера, так и связанные с оплатой труда работников бюджетной сферы — должны быть сохранены. Тем не менее из 46 ведомственных бюджетных программ осталось только 38 — то есть экономить все-таки есть на чем?
— Вы знаете, пределов совершенству нет. Всегда есть какие-то дополнительные ресурсы и резервы. Если смотреть с этой позиции, экономить можно на чем угодно — что мы и стараемся делать. А что бюджет-2009 социально ориентирован, так он социально ориентирован уже многие годы. 70 процентов наших расходов — это реализация именно социальных программ: содержание учреждений, заработная плата бюджетников, которые оказывают населению соответствующие услуги в сфере образования, медицины, культуры, спорта, социальной защиты — можно еще долго перечислять. А случись нам завтра корректировать бюджет в сторону уменьшения расходов, под секвестр попадут совсем другие статьи. А зарплату и социальные выплаты сохраним в любом случае.
— Одним из предложенных Президентом Дмитрием Медведевым рецептов по выходу из кризиса стало напутствие местной власти: всемерно содействовать развитию малого бизнеса. Действительно, бизнес создает новые рабочие места, наполняет бюджет налогами. Помимо того, что на 1630 предприятиях малого бизнеса занято 13 100 горожан, в Сургуте также свыше 15 тысяч частных предпринимателей. Другой вопрос — что сегодня, в условиях дефицита бюджета, можно сделать для малого бизнеса?
— У местной власти сегодня не так уж много рычагов, при помощи которых она могла бы либо сдержать развитие малого бизнеса, либо подтолкнуть. Единственное — это, наверное, тот уровень налога, который получает местный бюджет от деятельности предприятий малого и среднего бизнеса. Мы специально изучали этот вопрос. Но местные бюджеты не столь богаты, чтобы разбрасываться сотнями миллионов рублей. Поэтому нам, перед тем как сказать Президенту и бизнесу «да», надо определить — а откуда взять средства, чтобы компенсировать выпадающий объем доходов? Дальше. Вроде как замахнулись сделать доброе дело — предоставить предприятиям малого и среднего бизнеса право выкупить помещения, которые они занимают. Причем занимают в течение ряда лет, являясь при этом добросовестными плательщиками арендной платы. И вот нам предлагают вместо этого провести… конкурс на право аренды! Но мы таким образом им не только не поможем, а достигнем прямо противоположного результата: придет на конкурс кто-то более богатый и купит право аренды помещения, в котором этот малый бизнес столько лет жил, рос и развивался. Безусловно, совместно с Сургутской Торгово-промышленной палатой мы планируем меры по поддержке малого и среднего бизнеса. Но только в рамках наших возможностей и полномочий местного самоуправления.
— Александр Леонидович, 2009 год — юбилейный в истории города. Что, помимо девальвации рубля, ждет жителей Сургута в его 415-летний юбилей?
— Давайте дождемся тех праздничных мероприятий, которые сегодня еще только начинают готовиться. Я неоднократно говорил о том, что город не планирует каких-либо особых широкомасштабных торжеств по этому поводу. В конце концов, 415 лет — это не четыреста пятьдесят. Безусловно, этой дате будет посвящен ряд мероприятий в сфере культуры, образования, науки. Но еще раз подчеркиваю, что 415-летие Сургута — это не 1000-летие Казани и не 900-летие Москвы.
— Александр Леонидович, все сегодня смотрят телевизор и слышат советы, рекомендации, ценные указания лидеров страны по преодолению и выходу из экономического кризиса. А что бы вы посоветовали сегодня горожанам — не только как глава, но и просто как человек, реально переживший все кризисы двух последних десятилетий? Да еще и осуществлявший руководство таким городом, как Сургут…
— Во-первых, не надо зомбировать себя и других: кризис, кризис, кризис! Давайте откровенно: разруха начинается в головах. Если каждый озаботится состоянием дел, климатом, настроением в своей семье, если каждый руководитель будет следить за тем, что происходит с предприятием, если каждый работник будет радеть за порученное ему дело — тогда все будет нормально.
— Как вы считаете, можно ли сравнить нынешнюю ситуацию с тем, что происходило в стране на сломе девяностых годов, когда грянули реформы?
— Тогда вообще происходило нечто такое, чего никто не ожидал и не мог прогнозировать. И к чему, по сути, никто не был готов. Вспомните, как мы «въехали» в тот кризис — из ровного и плавного застойного существования. Хотя Севера, и в частности Сургута, мало касалось слово «застой». И вдруг обвалилось все! Вы помните, сколько реформ в тот период мы взялись проводить — начиная от создания «с нуля» института местного самоуправления, от ведомственного планирования и развития городов и весей к собственно муниципальному хозяйствованию. Ясно, что к этому никто не был готов, но мы это пережили, повзрослели, многое повидали. А давайте спросим себя: был ли в России хоть один год, похожий на другой? Или, как говорит один из наших депутатов, «а когда мы жили легко и спокойно»? Когда мы жили не в условиях кризиса, в той или иной мере ощущаемого? Единственное, о чем не надо забывать: та хорошая и сытая жизнь, к которой мы привыкли, — она не с неба упала, не манной небесной просыпалась. Это результат напряженного ежедневного труда огромного количества людей, руководителей, сильных и организованных.

Дмитрий ОСЬМИНКИН