24 января полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Винниченко провел в Челябинске окружное совещание «Об эффективности мер, предпринимаемых по преодолению негативного влияния мирового финансового кризиса на реальный сектор экономики».
В совещании приняли участие губернатор Челябинской области Петр Сумин, руководители и представители крупнейших компаний, действующих на территории Уральского федерального округа. Выступая на совещании, Н. Винниченко сказал: — Ситуацию в российской экономике, характер кризиса и пути выхода из него подробно проанализировал Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев в своем Послании Федеральному Собранию. На что нацеливает нас Глава государства: — именно сейчас создавать основы национальной конкурентоспособности там, где мы можем получить будущие выгоды и преимущества; — быстро осваивать высвобождаемую в мировой экономике нишу;
— создавать новые эффективные предприятия, внедрять самые передовые технологии;
— действия в экономике должны базироваться на уже заявленной концепции четырех «И»: институты, инвестиции, инфраструктура, инновации;
— не откладывать решение стратегических программ, действовать на опережение;
— беречь кадровый резерв и формировать школы новых управленцев;
— пробить образовавшиеся в экономике финансовые тромбы, так, чтобы выделенные средства дошли до конечных получателей.
Как известно, Правительство страны уже приняло Программу действий по минимизации последствий кризиса, по оздоровлению банковской системы и поддержке отдельных секторов экономики. На эти цели из резервных фондов государства выделены немалые средства.
В этой связи все мы должны четко понимать степень влияния кризисных явлений как на экономику Уральского федерального округа в целом, так и на ведущие компании, отдельные предприятия реального сектора, спрогнозировать её дальнейшее развитие, определить подходы, комплекс наиболее эффективных мер, способных противостоять негативным процессам, минимизировать возможные потери.
Сегодня основу экономики Уральского федерального округа составляют такие важнейшие отрасли, как ТЭК, металлургия, энергетика, машиностроение, а также сельское хозяйство, строительство и оборонно-промышленный комплекс.
При этом развитие топливно-энергетического комплекса является основой экономики Уральского федерального округа, России в целом и будет продолжать играть определяющую роль. Эффективность же работы данной отрасли во многом зависит от бизнесстратегий крупнейших вертикально-интегрированных компаний. Одна из системных, «рельефных» проблем ТЭКа — состояние и перспективы развития научно-технической сферы, проблемы модернизации производства с использованием научного потенциала, имеющегося в федеральном округе. Низкая техническая оснащенность предприятий — это общая беда отраслей. Сегодня степень износа основных фондов в УрФО составляет 49,8 процента при среднем по России — 45,3 процента. Как показывает анализ, наиболее сильно машины, оборудование и транспортные средства изношены на предприятиях по добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах, электроэнергетики. Но потенциал роста производства за счет повышения загрузки существующего оборудования во многом себя исчерпал.
Тот факт, что в целом степень износа основных фондов в округе практически не снижается, свидетельствует о том, что темпы модернизации и технического перевооружения предприятий находятся на достаточно низком уровне.
Надо отметить, что благоприятные тенденции в последнее докризисное время в экономике — высокая ценовая конъюнктура на энергоносители и металлы, — сложившиеся на мировом рынке, предприятиями округа не были эффективно использованы. Безусловно, многие компании и предприятия в этот период активно занимались реконструкцией и техническим перевооружением своих производств, внедрением передовых технологий, что привело к повышению качества и конкурентоспособности их продукции, завоеванию новых сегментов рынка. Но это только часть бизнеса. Другие компании попросту не занимались решением вопросов, которые позволили бы совершить технологический прорыв. Высокая степень износа машин и оборудования привела к стагнации низкой производительности труда, удорожанию продукции, снижению ее качества, в итоге уральская продукция по значительному числу позиций становится все более неконкурентоспособной. Одним из важных сегментов экономики является строительство. В 2008 году темпы ввода жилых домов в целом по Уральскому федеральному округу существенно превышали общероссийский уровень. Только за 11 месяцев у нас было введено в эксплуатацию более 4 миллионов квадратных метров жилья. Стройиндустрию сегодня нужно превратить в тот локомотив, который способен вытянуть за собой всю уральскую экономику. Власти должны оказать отрасли, застройщикам максимальное содействие, оградив от чиновничьего произвола и бюрократизма. По заключению Минэкономразвития, до 40 процентов стоимости жилья сегодня — это пресловутые административные барьеры и бумажные согласования.
Что касается банковской сферы, то ситуация тут в основном нормализовалась и подавляющее большинство банков работают в штатном режиме, хотя показатели кредитных учреждений, конечно, далеки от докризисных. Государственная поддержка оказала положительное влияние на этот сектор, и платежно-расчетная система в целом стабильно функционирует.
В то же время предприятиям реального сектора экономики кредитные ресурсы по-прежнему недоступны, им мешают неприемлемые условия кредитования, высокие процентные ставки, ужесточение требований к заемщикам. Одна из важнейших, если не самая важная задача — социальное самочувствие населения. Президент России особо подчеркнул, что государство намерено выполнить все взятые на себя социальные обязательства, безусловно продолжить курс на реализацию приоритетных национальных проектов. Уральский бизнес также должен помнить о своей социальной ответственности перед обществом.
Между тем одним из проявлений кризиса стали задержки заработной платы, что является грубым нарушением российского законодательства. Ситуация в этой сфере будет взята под строжайший контроль. Продолжается рост безработицы в явной и «скрытой» формах. Поэтому взаимоотношения власти и бизнеса, власти и гражданского общества — очень важный элемент современной внутренней политики. Но это и вопрос доверия людей к государству, к выданным им обещаниям, к долгосрочной стратегии развития России.
В заключение Н. Винниченко выделил ряд направлений дальнейшего взаимодействия органов государственной власти и уральского бизнеса в рамках работы по преодолению негативных последствий кризиса.
Первое. Государство, несмотря на разразившийся кризис, не меняет своих главных приоритетов. Они хорошо
известны:
— увеличить производительность труда в ключевых отраслях в 3—4 раза;
— поднять долю инновационной продукции в общем объеме производства с нынешних 6 до 25—35  процентов;
— снизить энергоемкость экономики не менее чем на 40 процентов;
— стабилизировать численность населения и увеличить продолжительность жизни россиян до 72—75 лет. Все эти задачи никто не отменял, они заложены в Концепцию долгосрочного развития России до 2020 года. Данный документ разбит на этапы, выполняется в пошаговом варианте. Он имеет характер национальной идеи, а его реализация зависит от каждого члена общества.
Второе. Государство предпринимает достаточно энергичные шаги для стабилизации ситуации, в том числе в реальном секторе экономики и банковской сфере. Спектр механизмов, которые должны быть при этом использованы, довольно широк — от увеличения объемов кредитования до предоставления в необходимых случаях государственных гарантий. Но все эти меры принесут успех лишь в одном случае — если бизнес-сообщество будет вести себя ответственно и активно; если оно будет по-настоящему восприимчивым к принятым решениям; если на этом пути не выстроится куча посредников; если деньги, которые идут с федерального уровня, не застрянут где-то на полпути или не осядут в сейфах зарубежных банков; если каждый рубль будет использован по назначению и максимально эффективно.
Третье. Государство, решая вопросы поддержки конкурентоспособных компаний и предприятий в различных секторах отечественной экономики, настойчиво и предметно нацеливает бизнес на технологическую модернизацию производства, совершенствование структуры управления, стимулирование и внедрение инноваций.
Пока никакого прорыва здесь не произошло: деньги, которые выделяются для развития высоких технологий, не осваиваются. Значит, управленческие решения нужны не только на уровне государства, но и на уровне госкорпораций, крупных компаний и предприятий.
Четвертое. Одной из стратегических задач государство считает также поддержку предпринимательства, создание, становление и развитие малого и среднего бизнеса, то есть слоя активных, заинтересованных людей — так называемого среднего класса, как основы дальнейшего развития государства.
Пятое. В стране утвержден Национальный план противодействия коррупции. Это зло вросло и в экономику. С ним нужно беспощадно и эффективно бороться.
Шестое. Главная, безусловная цель государства — улучшение качества жизни людей. Это главный капитал Отечества. Поэтому, как бы ни было трудно, бизнес наравне с государством должен играть здесь определяющую роль, принимать непосредственное участие в социальной жизни территорий, реализации приоритетных национальных проектов.

Пресс-служба полпреда Президента
РФ в УрФО