Последние годы Челябинская область демонстрировала высокие темпы роста по основным показателям социально-экономического развития. Однако мировой кризис заставил всех пересмотреть планы и выработать новую стратегию развития. О том, какой запас прочности сформировала Челябинская область за последние годы, как это поможет в новых экономических условиях и что предпринимают власти региона для минимизации последствий кризиса, в интервью «Известиям» рассказал губернатор Челябинской области Петр Сумин.
— Петр Иванович, как вы оцениваете минувший 2008 год?
— В эти дни звучат разные оценки того, как страна и область прожили 2008 год. Много разговоров среди коллег, земляков. События последних трех месяцев — я имею в виду глобальный финансовый и экономический кризис — конечно, понизили градус и настроений, и ожиданий. Но я бы хотел сказать, что прожитый год — год-работяга, не лежебока. Год серьезных, знаковых дел в реальном секторе экономики, в социальной сфере, в культуре, образовании, здравоохранении, как и все предыдущие восемь лет.
За эти 8 лет на три четверти вырос валовой региональный продукт (ВРП). На 70 процентов увеличились объемы промышленного производства. Более чем в 2,5, даже в 3 раза, возросли объемы инвестиций. Только на технологическое обновление, реконструкцию предприятий за эти годы направлено 280 миллиардов рублей. В 2,5 раза увеличился ввод жилья. В текущем году мы, как минимум, введем 1,8 миллиона квадратных метров жилья. Выросло в два раза сельскохозяйственное производство.
Область занимает в стране четвертое место по объему промышленного производства, девятое по строительству жилья и продукции сельского хозяйства. У нас десятое место по рознично-торговому обороту, одиннадцатое — по объему ВРП.
— Каков объем инвестиций в экономику региона?
— В прошедшем году проведена большая работа по техническому перевооружению производств, переводу экономики на инновационные рельсы развития. В экономику области только в этом году инвестировано 151 миллиард рублей и более 3 миллиардов долларов, это на 22,2 процента больше, чем сделано в предыдущем. Как бы трудно ни было, продолжается строительство знаковых объектов: стана «5000» на Магнитогорском меткомбинате и стана «1420» на Челябинском трубопрокатном заводе. Общая стоимость капитальных вложений в эти объекты — 2 миллиарда долларов. Это очень значимые проекты не только для Челябинской области, но и для России в целом. Сейчас лист в объеме более 1 миллиона тонн закупается за рубежом, а будем делать у нас. Это импортозамещающая продукция.
— У области были довольно амбициозные планы по строительству и капитальному ремонту жилья. Удалось ли их реализовать?
— Жилья в этом году будет введено 1 миллион 800 тысяч квадратных метров. В рамках соглашения с Фондом содействия реформированию ЖКХ впервые отремонтировано 2 тысячи 22 многоквартирных дома, расселено 72 тысячи квадратных метров ветхого жилья, переселено 1 тысяча 204 семьи. Кроме того, реализована дополнительно заявка в Фонд содействия реформированию ЖКХ, из средств которого нам выделено 900 миллионов рублей. Еще 700 миллионов рублей добавим из областного бюджета. В итоге получим 1 миллиард 600 миллионов рублей на покупку квартир для переселения еще полутора тысяч семей из ветхого жилищного фонда.
— В связи с кризисом что будет с проектом «Урал промышленный — Урал Полярный»?
— Безусловно, нынешняя ситуация может его притормозить. Но проект будет реализован. Мы в нем участвуем: выкупили акции Корпорации на 200 миллионов рублей. Наши предприятия, в том числе Автозавод «Урал», ЧТЗ-Уралтрак, организуют свои сервисные центры на Ямале. Очень хорошо работает Челябинский электрометаллургический комбинат, он уже везет оттуда хромовую руду. Сколько будет выделено финансовых ресурсов от государства? Этого сейчас не могу сказать. Но к этому проекту очень большое внимание проявляют и Президент, и Председатель Правительства. За последние годы это один из мощнейших и нужнейших проектов для России, который чрезвычайно важен в экономическом, социальном и политическом плане. Мы сегодня железорудное сырье закупаем — почти 10 миллионов тонн — в Казахстане. А его можно везти с Полярного Урала. И это ближе. Кстати, реализация этого проекта только Челябинской области даст дополнительно 50 тысяч новых рабочих мест.
— Повлиял ли мировой кризис на экономику региона? Насколько были скорректированы прогнозы?
— Многое, если не все, сегодня зависит от реального сектора. Если в целом итоги года положительные, то четвертый квартал минувшего года вызвал серьезное беспокойство. В октябре началось снижение производства, в первую очередь, в металлургии, в строительстве, машиностроении. Глобальный мировой кризис особенно тяжело проходится по субъектам Федерации, подобным нам. В структуре ВРП области промышленность занимает 44 процента, в которой доля металлургии — 63 процента.
Прогнозируется снижение ВРП на 1,8 процента, при этом в 2007 году у нас был рост на 14,2 процента. В промышленности снижение на 7,1 процента против роста на 12,8 процента по итогам 2007 года. Общее падение в следующем году может составить от 15 до 20 процентов. Объем инвестиций может снизиться на четверть. Все это, безусловно, скажется на поступлениях в бюджет.
— Какие меры принимаются для стабилизации ситуации?
— Челябинская область уже в октябре разработала и реализует план антикризисных мер. Проведены рабочие встречи с промышленниками, строителями, руководителями банков. Образованы четыре отраслевые антикризисные группы, областной штаб и специальная рабочая группа по занятости населения. Такая же работа ведется в городах и районах. Мы внесли предложения по антикризисным мерам Президенту РФ и Председателю Правительства. Многие из них были поддержаны. Приняты весьма полезные меры и на федеральном, и на областном уровнях. При всех ожидаемых трудностях область будет делать все возможное, чтобы выполнять мероприятия по социальной защите людей. В декабре 2008 года выплатили две зарплаты работникам бюджетных организаций с тем, чтобы не нагружать расходами январь 2009 года. Кроме того, принято решение выплатить «13-ю зарплату» бюджетникам. Прибавку к предновогодней зарплате получат 225 тысяч человек. С января нынешнего года до 4 330 рублей увеличивается минимальный размер оплаты труда.
— Какие задачи в новых экономических условиях вы считаете первоочередными?
— Для всех нас главная задача на сегодня — это сохранение экономики и социальной сферы области. Надо сохранить фонд оплаты труда и коллективы предприятий. Обеспечить занятость высвобождаемых работников, поддержку социально незащищенных слоев населения.
Дефицит бюджетных средств вынуждает нас ввести жесткую экономию. Но это не значит, что экономить надо в ущерб интересам людей. На прежнем и более высоком уровне должна оказываться медицинская помощь, нормально работать образовательные учреждения, органы соцзащиты, система ЖКХ. Нельзя также экономить на безопасности граждан.
Наконец, именно сейчас всем нам нужно объединиться, чтобы выстоять в условиях кризиса. Общество, государственные органы, муниципалитеты, трудовые коллективы, профсоюзы, партии — каждый должен внести свой вклад в укрепление и развитие потенциала области.
— Как вы оцениваете развитие социальной сферы?
— За текущий год мы вернули в систему дошкольного образования региона и построили 35 новых детских садов. Это дополнительно почти 14,5 тысячи мест. Обеспеченность местами в детсадах области превысила 77 процентов (по России этот показатель составляет 58,2 процента). В очереди на места в детсадах остаются пока около 30 тысяч детишек.
Кроме того, в регионе создано 28 ресурсных центров на базе профессиональных училищ, 21 предметная лаборатория в школах. Финансирование здравоохранения и мероприятий национального проекта «Здоровье» в этом году превысило 18 миллиардов рублей. Это почти в 1,5 раза больше, чем в 2007 году. Рождаемость увеличилась за год с 11,5 до 13 младенцев на тысячу населения. Среднедушевые денежные доходы населения выросли на 41,7 процента и составили 14 тысяч 143 рубля, средняя зарплата увеличилась на 31 процент и составляет свыше 14,6 тысячи рублей. Очень важно снижение числа земляков, живущих за «порогом бедности», — с 12,6 процента до 11,5 процента. На социальную защиту населения в 2009 году направлено свыше 13,5 миллиарда рублей.
— Петр Иванович, по вашему мнению, жители области уже почувствовали кризис? Какие меры в связи с этим принимаются?
— Основная масса людей кризис пока не почувствовала. Бюджетники — их у нас почти 300 тысяч человек с учетом федеральных учреждений — также получают зарплату, задержек нет. Да, мы не пошли сейчас на повышение зарплаты. Какое повышение зарплаты, если доходы бюджета падают? Это безумство. Те, кто работает на предприятии, тоже получают зарплату. Кто бизнесом занимается, тоже зарабатывает. Но кризис коснулся прежде всего тех, кому предложили уволиться, кто лишился рабочего места. Но мы в любом случае выдержим. Если сравнивать нынешнюю ситуацию с 1996 или 1998 годом, сегодня и область другая, и предприятия. Мы очень много вложили в предприятия. Кроме того, сегодня собственники не хотят, чтобы их предприятия остановились.
Газета «Известия»