Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства РФ Сергей Собянин, находившийся с рабочей поездкой в Уральском федеральном округе, провел в Екатеринбурге совещание по обсуждению Программы антикризисных мер Правительства России на 2009 год.
В совещании приняли участие полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Винниченко, министр регионального развития РФ Виктор Басаргин, министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев, заместители министров сельского хозяйства, промышленности и торговли, экономического развития, транспорта, здравоохранения и социального развития РФ, губернаторы Курганской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областей, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов Олег Богомолов, Эдуард Россель, Владимир Якушев, Петр Сумин, Юрий Неёлов и Александр Филипенко. Открывая совещание, Сергей Собянин отметил, что Уральский федеральный округ является одним из наиболее экономически мощных регионов России, и от того, как развивается здесь социальная сфера и экономика, во многом зависит и ситуация в стране.
Говоря о Программе, он подчеркнул, что за последнее время было принято немало антикризисных мер, тем не менее в настоящее время потребовалась систематизация принятых ранее решений.
Как сообщил С. Собянин в ходе совещания, на оптимизацию налоговой политики из федерального бюджета будет выделено более 400 миллиардов рублей. По его словам, эти средства, в частности, пойдут на оптимизацию налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и других. «Стимулирование спроса и поддержка промышленности — это основа экономики», — сказал заместитель Председателя Правительства. Он также отметил, что составлен список системообразующих предприятий. В него вошли более 200 предприятий федерального уровня и свыше одной тысячи — регионального уровня. Для этих предприятий на госгарантии в бюджете России предусмотрено около 300 миллиардов рублей. При этом им было подчеркнуто, что «раздачи бюджетных денег просто так не будет». По его словам, «целый ряд проблем, накопленных этими предприятиями, не связан с кризисом». Сергей Собянин также заявил, что правительство «отдает себе отчет, какие есть проблемы у субъектов Федерации». Он сообщил, что бюджетная поддержка регионов в текущем году увеличена на 36 процентов. «Вместе с тем мы ждем от субъектов Федерации адекватных ответных мер. Это оптимизация бюджетных расходов для выполнения всех социальных обязательств, а также сохранения и создания рабочих мест», — добавил С. Собянин.
Говоря о дефиците бюджета 2009 года, он отметил, что дефицит составит 8 процентов. «Будем придерживаться этой цифры, считаю ее предельно допустимой», — сказал С. Собянин, подчеркнув, что на покрытие дефицита будут потрачены «колоссальные ресурсы из резервного фонда». В своем выступлении на совещании полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Винниченко отметил, что аппаратом полпреда ведется регулярный мониторинг социально-экономического состояния субъектов Федерации. Отличительной особенностью округа в сложившейся кризисной ситуации является присутствие в нем широкого спектра экономической деятельности. Здесь получили развитие практически все отрасли, присущие развитой экономике, от мощной сырьевой базы Западной Сибири и индустриального ядра Среднего и Южного Урала до аграрного пояса юга Тюменской области, Курганской, Челябинской и Свердловской областей.
При этом следует признать, что в нынешней непростой экономической обстановке наиболее уязвимыми оказались обрабатывающие производства. Особенно негативно это отразилось на доходности бюджетов Свердловской и Челябинской областей, экономика которых представлена, прежде всего, металлургией и машиностроением. Падение спроса на внутреннем и внешнем рынках, а также отсутствие оборотных средств у предприятий данных отраслей привело к свертыванию их активной экономической деятельности и в результате к уменьшению выпуска продукции. Ситуация в машиностроении обостряется еще и тем, что отрасль широко представлена предприятиями оборонно-промышленного комплекса. В условиях кризиса данные предприятия столкнулись с проблемой несвоевременного обеспечения государственного оборонного заказа на 2009 год. Положение в металлургических отраслях ухудшилось в IV квартале 2008 года, когда примерно в два раза снизились мировые цены и экспортные поставки. Например, с июня по декабрь 2008 года мировые цены на первичный алюминий снизились почти на 60 процентов. Усугубляющим обстоятельством послужил рост внутренних цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, в том числе на электроэнергию…
К сожалению, в нынешних условиях спрос внутреннего рынка на металлы и металлопродукцию со стороны таких металлопотребляющих производств, как машиностроительный, оборонный, строительный, топливно-энергетический комплексы, не может компенсировать снижение экспортных поставок металлоизделий. Ситуация в Уральском федеральном округе усложняется наличием так называемых моноструктурных городов, жизнедеятельность которых зависит от эффективности работы градообразующих предприятий. Результаты их деятельности напрямую влияют на решение не только экономических, но и социальных проблем… Красной нитью на заседаниях созданного при полномочном представителе Антикризисного штаба cтало обсуждение таких проблем, как положение дел на рынке труда, рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, повышение цен на продовольственные товары. Выстроена сквозная вертикаль взаимодействия с аналогичными штабами, созданными в субъектах Федерации под руководством губернаторов, а также штабами при главах муниципальных образований на уровне местного самоуправления.
Нужно отметить, что совместные действия прокуратуры и органов государственной власти субъектов привели
к снижению задолженности по заработной плате. К концу марта этот показатель снизился на 21,5 процента — с 425,4 до 334 миллионов рублей. В последний месяц также отмечается снижение темпов роста безработицы. Для минимизации негативных последствий в социальной сфере во всех субъектах разработаны региональные программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда. Ассигнования из федерального бюджета, в целом на Уральский федеральный округ, составят более 2,6 миллиарда рублей.
В настоящее время часть средств уже поступила в Челябинскую, Тюменскую и Свердловскую области на сумму, превысившую 800 миллионов рублей.
Сложным остается положение дел в топливно-энергетическом комплексе, что вызвано неблагоприятной конъюнктурой на мировых рынках углеводородов. К факторам недостаточного прироста запасов нефти и истощенности разрабатываемых месторождений добавляется фактор снижения затрат нефтедобывающих предприятий на геологоразведочную деятельность. Руководство Уральского федерального округа уже проинформировало об этом заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Игоря Сечина и совместно с руководством предприятий топливно-энергетического комплекса предлагало направления оздоровления ситуации. Экономические проблемы предприятий округа в большинстве случаев вызваны и тем, что кредитно-финансовая система не может в полной мере обеспечить потребности хозяйствующих субъектов. Обнадеживающим фактором является сохранение в своей основе региональной банковской системы, что стало возможным благодаря совместной деятельности федеральных и региональных властей, а также предпринятым Правительством Российской Федерации во втором полугодии 2008 года стабилизационным мерам.
В обсуждении повестки дня приняли участие губернаторы регионов УрФО. Так, губернатор Свердловской области Эдуард Россель в своем выступлении рассказал о том, что делается в области для
минимизации последствий экономического кризиса. Это меры по поддержке малого и среднего бизнеса, по развитию села, созданию новых рабочих мест и многое другое. Губернатор привел конкретные примеры, как можно трудоустроить людей с пользой для них и для общества. В области разработаны программы восстановления брошенных животноводческих комплексов, благоустройства городов и сел, капитального ремонта старых жилых домов и общественных зданий. Он обратился к Сергею Собянину с просьбой о поддержке на федеральном уровне отдельных отраслей экономики — таких, как тяжелое и дорожно-транспортное машиностроение, производство медицинской техники и лекарств, сельское хозяйство. Особого внимания требует алюминиевая промышленность. Губернатор заверил вице-премьера, что правительство Свердловской области сделает все возможное для сохранения стабильности в регионе. Эдуард Россель отметил также, что высоко оценивает меры, предпринятые Правительством РФ для вывода экономики из кризиса. Губернатор Челябинской области Петр Сумин обратил внимание собравшихся на ряд проблем, которые предстоит решить в первую очередь. Среди них — отсутствие средств на подготовку к зиме и содержание дорог. Необходимы ресурсы, отметил он, на выполнение поручений Президента и Председателя Правительства по сохранению темпов реализации национальных проектов. Социальный блок Программы и основных мероприятий заслуживает безоговорочной поддержки, так как нацелен на сохранение человеческого потенциала. Абсолютно правильное решение сохранить прежние параметры и задачи национального проекта «Здоровье». Со своей стороны мы делаем все для его реализации. В области завершается строительство федерального кардиохирургического центра и центра позитронно-эмиссионной томографии. Мы также взяли под жесткий контроль ситуацию с обеспечением населения лекарствами.

Информация Интернет-портала
Правительства
Российской Федерации