О том, что делается на Ямале для преодоления экономического кризиса, об основных направлениях этой большой работы рассказывает губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Юрий Неёлов.
— Юрий Васильевич, как вы можете охарактеризовать состояние инвестиционного климата в Ямало-Ненецком автономном округе?
— Сегодня, в условиях мирового финансово-экономического кризиса, общего снижения инвестиционной активности, особенно актуальной становится политика регионов, ориентированная, прежде всего, на стимулирование формирования благоприятного инвестиционного климата. И одним из существенных факторов, влияющих на приток инвестиций в округ, является наличие соответствующей законодательной базы. Отмечу, органы власти субъектов РФ располагают широкими возможностями влияния на инвестиционный климат путем регулирования условий налогообложения, введения дополнительных льгот с целью привлечения инвестиций в приоритетные сферы экономики региона. На Ямале разработан и реализуется план действий администрации округа, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики, а также мероприятия по поддержке реального сектора экономики, что, безусловно, способствует стабилизации ситуации в сфере привлечения инвестиций. Например, на заседании комиссии по предоставлению возмещения субъектам инвестиционной деятельности части процентной ставки за пользование кредитами, реализующим инвестиционные проекты на территории региона, достигнута договоренность о сумме возмещения в 2,6 миллиона рублей. В этом же ряду можно говорить о достигнутой принципиальной договоренности между администрацией ЯНАО и ОАО «Газпром» в части дополнительного финансирования за счет средств компании развития населенных пунктов Ямальского, Приуральского районов в связи с промышленным освоением полуострова Ямал.
Не секрет, что мировой финансовый кризис затронул буквально все сферы экономики России, и сегодня наблюдается небольшое уменьшение прибыли компаний и снижение инвестиционных расходов. Однако говорить о том, что кризис нанес катастрофический урон Ямалу, не приходится. По итогам 2008 года можно сказать, что экономическая ситуация в регионе даже лучше, чем в предкризисный 2007 год. Инвестиции осуществляются, уровень безработицы даже снизился, доходы в бюджет получены в полном объеме.
Как факт приведу один из главных ориентиров для внешних инвесторов. Для того чтобы инвесторам было максимально удобно оценить свои риски по инвестициям, вкладываемым в наш регион, в 1998 году было принято решение о подписании Соглашения о проведении экспертизы между администрацией ЯНАО и мировым лидером в области предоставления финансовой информации — компанией Standard & Poor‘s. 24 апреля агентство вновь подтвердило кредитные рейтинги автономного округа: долгосрочный кредитный рейтинг «BB+» и рейтинг по национальной шкале «ruAA+». Как отмечают аналитики, позитивное влияние на рейтинг оказывают большие запасы углеводородного сырья, низкий уровень долга, а также высокие показатели уровня жизни с ВРП на душу населения. Кроме того, уровень рейтингов поддерживается хорошими финансовыми показателями и высоким уровнем ликвидности. Подводя итог, можно сказать, что даже в сложившихся условиях негативного внешнего воздействия кризиса Ямал демонстрирует стабильную инвестиционную привлекательность и имеет большие возможности для привлечения инвестиций.
— Какие меры по сокращению расходов приняты в вашем регионе?
— Расходы окружного бюджета на текущий год уменьшены с 63,6 до 50,9 миллиарда рублей. Но важно то, что все социальные обязательства перед жителями региона будут выполнены в полном объеме. Ни одна социальная программа на Ямале не свернута, и уровень жизни в регионе сохранится. В частности, параметры уточнённого бюджета гарантируют своевременную выплату зарплаты работникам бюджетной сферы, причем с учетом ее повышения. Подчеркну, бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа носит ярко выраженную социальную направленность. Это — стиль Ямала. В этом — наши приоритеты.
Что касается расходов на государственное управление, то в целом они сокращены на 661 миллион рублей за
счет командировочных и транспортных расходов, оплаты услуг связи и прочего. Но работа по максимальной оптимизации бюджетных расходов продолжается. Это опыт нужный и полезный. Финансово-экономический кризис вообще можно назвать хорошим диагностом, который выявляет самые больные точки, в управленческой практике в том числе. Именно поэтому сегодня архиважно, максимально четко представляя картину происходящего, обоснованно прогнозируя будущее, незамедлительно и в полном объеме реагировать на все вызовы. Ямало-Ненецкий округ объективно находится в числе регионов-лидеров по основным направлениям социально-экономического развития.
Но наличие успехов не дает права остановиться. Нашими стратегическими задачами являются задачи, повторюсь, максимально активного привлечения инвестиций, предельного повышения качества управления государственной и муниципальной собственностью, развития механизмов государственно-частного партнерства, повышения эффективности администрирования доходов. Результат этой работы станет определяющими критериями оценки эффективности деятельности руководителей окружных и местных органов власти.
— «Полуостров Ямал», «мегапроект «Ямал» — эти словосочетания в последнее время часто употребляются Президентом России Дмитрием Анатольевичем Медведевым, премьер-министром Владимиром Владимировичем Путиным, членами правительства в связи с темой энергетической безопасности. У руководства страны к вашему региону особое внимание. Значит, правы некоторые западные эксперты — запасы действующих российских газовых месторождений подходят к концу?
— Особое внимание к «мегапроекту «Ямал» определяется, прежде всего, значимостью ресурсной базы округа в энергетической безопасности и стратегии России до 2030 года. В недрах ямальской земли сосредоточены колоссальные запасы природного газа, не имеющие аналогов в мире. Начальные суммарные ресурсы округа с учетом шельфа Карского моря оцениваются в 125 триллионов кубических метров по газу и порядка 23 миллиардов тонн по нефти и конденсату.
Доля ЯНАО в доказанных запасах России составляет по газу — 70 процентов, по нефти и конденсату — 18 процентов. А за весь период газодобычи здесь добыто 14 триллионов кубических метров газа. Так что говорить о том, что запасы углеводородов здесь заканчиваются — очень преждевременно.
— В советские времена, как известно, действовал принцип «газ-нефть — любой ценой». Те, кто разрабатывал главные источники золотовалютных поступлений в бюджет страны, вынуждены были трудиться в неимоверно тяжелых условиях. В каких условиях живут и работают те, кто добывает газ сегодня?
— Те лихие времена ушли. Развитие научно-технической сферы в разведке и добыче углеводородов, совершенствование производственных процессов, конечно, требует более высокой социальной ответственности предприятий. Работники нефтегазовых предприятий, независимо от ведомственной принадлежности, живут и работают сегодня в нормальных комфортных условиях. Если это буровой поселок, то он оборудован теплыми балками («Тайга», «Тундра») с необходимыми бытовыми условиями. Сами буровые комплексы защищены от морозов и ветров. Если это стационарный комплекс, например компрессорная станция, то условия жизни ничем не отличаются от тех условий, в каких проживает рядовой городской житель.
Новые технические решения применяются не только в производственных процессах, но и в предоставлении нормальных условий проживания вахтовиков. А на полуострове Ямал работают только они. Нефтегазодобывающие предприятия уделяют огромное внимание социальной сфере. К услугам газовиков и нефтяников — спортивные сооружения и учреждения культуры, центры досуга, культурно-развлекательные комплексы. Многие компании имеют собственные здравницы и санатории, где работники и члены их семей проходят курс оздоровления и набираются сил для долгой полярной зимы.
Интервью подготовила
Надежда НОСКОВА
Престижная награда
Ассоциация коренных малочисленных народов приняла решение о вручении губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа Юрию Неёлову премии имени Витуса Беринга в номинации «Лучший губернатор».
В конце апреля в Москве состоялся VI съезд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, цель которого — развитие более тесного взаимодействия общественных объединений коренных народов с представителями государственной власти в решении различных проблем. Накануне открытия
самого масштабного собрания коренных малочисленных народов конкурсная комиссия утвердила фамилии лауреатов международной премии имени Витуса Беринга по итогам прошлого года. В номинации «Лучший губернатор», кроме губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, отмечены главы Якутии и Хабаровского края.
Премия имени Витуса Беринга вручается первым руководителям регионов один раз в четыре года, при этом кандидатуры победителей предлагаются и утверждаются представителями коренных малочисленных народов.
Пресс-служба губернатора ЯНАО