Ханты¬Мансийский автономный округ — Югра — динамично развивающийся регион, обладающий высоким производственным и финансовым потенциалом. Основой экономики округа сегодня является топливно¬энергетический комплекс, округ занимает ведущие позиции в стране по объёмам промышленного производства некоторых видов продукции, добыче нефти и газа, выработке электроэнергии.
Богатые природные возможности региона не ограничиваются только наличием огромного количества углеводородного сырья. На территории Югры добываются россыпное золото, жильный кварц, имеются значительные запасы бурого и каменного угля. В горной части округа — на Приполярном Урале обнаружены железные руды, ресурсный потенциал которых оценивается в сотни миллионов тонн, а также проявления бокситов, меди, цинка, хрома, марганца, редкоземельных металлов, бентонитов… Они позволят восполнить дефицит сырья на металлургических предприятиях Урала, образовавшийся в результате выработки давно эксплуатируемых уральских месторождений, и существенно уменьшить издержки на его транспортировку из других регионов страны и зарубежья.
«Урал промышленный — Урал Полярный» — это мегапроект, который важен не только для Югры, но и для всей страны. Его осуществление откроет Уралу короткий транспортный выход к Ледовитому океану, а тем самым к месторождениям, расположенным на шельфе арктических морей, и позволит обеспечить отечественную промышленность высококачественным сырьём на десятилетия, а по отдельным видам — на сотни лет. Он будет способствовать развитию транспортной системы в Уральском федеральном округе и её интеграции в глобальные транспортные сети, что расширит для страны выход на мировые рынки.

Для чего понадобился проект
Открытие и освоение на территориях Среднего и Южного Урала богатейших месторождений полезных ископаемых, в том числе рудных, позволили создать в царской России, а затем в Советском Союзе мощный индустриальный центр металлургии и машиностроения. Уральскому промышленному комплексу уже более 300 лет. Он сыграл важнейшую роль в победе над гитлеровской Германией. В годы Великой Отечественной войны на Урал было эвакуировано свыше 700 предприятий. После войны многие из них обеспечивали становление и развитие топливно¬энергетического комплекса Западной Сибири, включая производство для него бурового оборудования, труб и специальной техники.
Однако ресурсная база Среднего и Южного Урала в конце концов  значительно истощилась.
Балансовые запасы железной руды в регионе в середине 1970¬х годов составляли миллиарды тонн. Здесь находилось 12 процентов её общесоюзных запасов. Но 90 процентов промышленных запасов представляли собой бедные (16—17 процентов железа) руды, из них 77 процентов приходилось на долю качканарских ванадийсодержащих титаномагнетитов. Обеспеченность качественной рудой предприятий Урала постоянно сокращается. Крупные горнодобывающие предприятия — Высокогорский, Гороблагодатский, Магнитогорский — или отработали свои запасы, или вошли в последний, наиболее трудный этап эксплуатации. Прослеживается тенденция снижения содержания железа в сырой руде.
На сегодня годовая потребность промышленности Урала в железной руде составляет около 36 тысяч тонн. Вследствие отработки базовых месторождений в Свердловской и Челябинской областях потребности металлургических заводов Урала за счёт местного железорудного сырья удовлетворяются лишь на 35 процентов. Ещё 35 процентов покрываются за счёт поставок горнодобывающих предприятий Курской магнитной аномалии — расстояние транспортировки 2 000—2 200 километров,  Кольского полуострова  — расстояние 2 700—3 300 километров, и из Сибири (Коршуновский ГОК) — расстояние 3 200 километров. Около 28 процентов  импортируется с Соколовско­Сарбайского комбината (Казахстан).
Другим дефицитным сырьём является хромовая руда. Сегодня при годовом потреблении промышленными предприятиями Урала 1,4 миллиона тонн хромовых руд из них до 1 миллиона тонн в год завозится на ферросплавные предприятия из Казахстана (Донской ГОК, расстояние 1 500 километров), а также с Полярного Урала через Северо­Западный федеральный округ (расстояние 2 800—2 900 километров). Основными потребителями являются ОАО «Челябинский электрометаллургический комбинат», ОАО «Серовский завод ферросплавов» и предприятия огнеупоров ОАО «Магнезит».
В настоящее время на Урале добыча хромитов осуществляется тремя предприятиями: ОАО «Сарановская шахта рудная» (Пермская область), производство товарной руды около 110 тысяч тонн в год со средним содержанием 32,3 процента; ЗДО «Уралхром» (Свердловская область)  — 10 тысяч тонн с содержанием 35 процентов; ОДО «Конгор­Хром» на группе месторождений Рай¬Из (Полярный Урал), добыча богатых руд составила в 2005 году 600 тысяч тонн с содержанием хрома 40 процентов.
Марганцевые руды (до 1,7 тысячи тонн в год) завозятся на металлургические и ферросплавные предприятия Урала из Украины (расстояние транспортировки 2 700—3 100 километров) и Казахстана (расстояние транспортировки 1 000—2 000 километров).
Нарастающий дефицит горнорудного сырья может привести к окончательной деградации уральского промышленного комплекса, что создаёт угрозу национальной безопасности.
Ведь на Урале производится 38,5 процента российской стали, 37,5 процента готового проката чёрных металлов и 44,3 процента стальных труб. На Урале расположено и большинство основных оборонных предприятий страны.
Выход — в освоении ресурсной базы Полярного и Приполярного Урала, что потребует строительства новых транспортных путей и расширения энергетической базы в округе. В результате реализации проекта будет создано более 50 новых предприятий, организовано 66 тысяч дополнительных рабочих мест в горнорудной промышленности и на транспорте, 3 тысячи — в лесной отрасли, 3,5 тысячи  — в нефтедобыче.
Численность населения в зоне действия будущего транспортного коридора по восточному склону Уральского хребта увеличится почти на 150 тысяч человек.
Освоение природных ресурсов Полярного и Приполярного Урала внесёт значимый вклад в развитие экономики Уральского федерального округа и увеличение его доли в ВВП страны, а также во многом решит проблемы обеспечения промышленности России и Урала отечественным высококачественным сырьём. Реализация проекта «Урал промышленный  — Урал Полярный» усилит конкурентные преимущества промышленности страны и исключит целый ряд угроз её национальной безопасности.

Югорские перспективы
Освоение природных богатств восточного склона Приполярного Урала предусмотрено и стратегией развития Ханты¬Мансийского автономного округа. Основой его экономики сегодня является топливно¬энергетический комплекс. Однако зависимость от сектора углеводородного сырья сдерживает социально­экономическое развитие региона. Целевой ориентир развития экономики согласно Схеме размещения производительных сил Югры до 2020 года — её диверсификация.
Проектом освоения территории Приполярного Урала предусматривается создание горнопромышленного комплекса на базе природно¬сырьевых ресурсов западной части округа и строительство новой транспортной и энергетической инфраструктуры.
Для реализации проекта «Урал промышленный — Урал Полярный» был заключён ряд соглашений, где закреплены основные принципы и решения по организации взаимодействия, финансированию работ и координации деятельности всех участников. Для этого правительствами Югры, Ямала и Тюменской области учреждена управляющая компания — «Корпорация «Урал промышленный — Урал Полярный».
Сформирована система управления проектом и на территории Югры. Были образованы рабочие группы с участием учёных и экспертов для разработки отраслевых концепций и программ. Для повышения эффективности взаимодействия и координации работы всех правительственных структур и заинтересованных организаций создан орган исполнительной власти автономного округа — Департамент развития Приполярного Урала.

Ресурсы и поиск
Резкое различие в  количестве выявленных и разрабатываемых месторождений Среднего и Южного Урала по сравнению с его северной частью при их геологической общности объясняется, прежде всего, недостаточной геологической изученностью этого региона.
К середине 2005 года государственным балансом на территории Полярного и Приполярного Урала были учтены запасы руд менее чем десяти месторождений. Практически все ресурсы металлов числились в категории авторских и не состояли на государственном учёте. В регулярной эксплуатации находилось всего одно месторождение — месторождение хромитов Центральное. В небольших объёмах велась попутная добыча кварцевого сырья, золота, цеолитов. Практически не велись работы на месторождениях строительных материалов.
В  2005—2006 годах проанализировали геологическую информацию, накопленную несколькими десятками организаций, изучавших недра Полярного и Приполярного Урала, провели переоценку ресурсов твёрдых полезных ископаемых, и их поставили на государственный учёт. Это дало представление о состоянии минерально¬сырьевой базы территории и стало основой для планирования геологоразведочных работ на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Динамичное развитие геологического изучения новой сырьевой базы даёт основания в ближайшем будущем ожидать появления балансовых запасов высоких категорий и локализацию новых месторождений.
На Полярном и Приполярном Урале уже выявлено более 200 перспективных рудопроявлений легкообогатимых скарново¬магнетитовых железных руд. Их ресурсный потенциал на сегодня оценивается в 12 914 миллионов тонн.
Прогнозные ресурсы угля Полярного и Приполярного Урала, поставленные на учёт в текущем году, составляют 18 миллиардов тонн. Развитие добычи угля в этом районе будет способствовать не только снижению его поставок, но и изменению топливного баланса, предусмотренному реализацией Энергетической стратегии России. Она предполагает опережающий рост к 2020 году добычи угля  на 50—70 процентов по сравнению с ростом добычи газа (15—20 процентов), а также рост по сравнению с 2002 годом выработки электроэнергии на тепловых электростанциях на 12—18 процентов к 2010 году и 35—45 процентов — к 2020 году.
Перечисленные полезные ископаемые будут разрабатываться наиболее эффективным открытым способом. Помимо них на Полярном и Приполярном Урале подтверждены и поставлены на государственный учёт ресурсы свинца, золота, урана, пьезооптического и кварцевого сырья, ряда других ископаемых, в разы превышающие запасы разрабатываемых сегодня на Урале месторождений. Обнаружены проявления такого стратегически важного металла, как рений.
Кроме богатой ресурсной базы твёрдых полезных ископаемых в этом регионе существуют перспективы развития добычи углеводородов.
Большую перспективу имеют разработки лесных ресурсов Северного и Приполярного Урала, которые оцениваются более чем в 300 миллионов кубических метров. Лесозаготовительное производство региона может быть достаточно рентабельным (рентабельность производства 12—15 процентов) за счёт использования в регионе пиломатериалов для деревянного домостроения, а отходов деревообработки — для производства топливных гранул.
Следует также отметить, что цены на большинство видов полезных ископаемых, разработка которых предполагается в районах Полярного и Приполярного Урала, за последние годы растут опережающими темпами в сравнении с ростом стоимости строительных работ и оборудования. При сохранении существующих тенденций следует ожидать повышения эффективности освоения месторождений Приполярного и Полярного Урала.

Транспортный коридор
Проблемой, сдерживающей освоение ресурсов Полярного и Приполярного Урала, является практически полное отсутствие там транспортной инфраструктуры. В настоящее время территории западной части Ханты¬Мансийского и значительная часть территории Ямало¬Ненецкого автономных округов, включая и административный центр Салехард, не имеют надёжного выхода в транспортную сеть Тюменской области. Существующий транспортный коридор, связывающий северные территории Тюменской области с областным центром и обеспечивающий выход в транспортную сеть страны, не соответствует существующей интенсивности движения и сдерживает экономическое развитие регионов.
Вот почему проектом «Урал промышленный — Урал Полярный» предусмотрено создание транспортного коридора вдоль восточного склона Уральских гор. Ядром проекта являются железная дорога Полуночное—Обская и автомобильная дорога Салехард—Урай—Агириш—Тюмень. Новый меридиональный транспортный коридор  свяжет кратчайшим путём промышленный Урал с лесопромышленной зоной севера Свердловской области и Ханты¬Мансийского автономного округа — Югры, с месторождениями полезных ископаемых Приполярного и Полярного Урала, а также с зоной перспективной нефтегазодобычи — полуостровом Ямал. Он обеспечит и выход уральских регионов к Северному морскому пути.
К настоящему времени подготовлены технико­экономические соображения по строительству железнодорожной линии от станции Полуночное в Свердловской области до станции Обская в Ямало¬Ненецком автономном округе.
Эта линия обеспечит освоение месторождений Сосьвинско­Салехардского угольного бассейна, Войкаросынинского и Райизского хромитоносных массивов, Няйского и Собско­Пальникского марганцеворудных районов, Хорасюрского и Мань­Маньинского железорудных районов, других рудных месторождений и месторождений углеводородов Полярного и Приполярного Урала и прилегающих к ним территорий. Железнодорожная линия однопутная, ориентировочно длиной 790 километров. Планируется строительство более 100 совмещённых с упомянутой автодорогой мостовых переходов, с двумя участковыми станциями  —  Обская и Полуночное, четырьмя промежуточными станциями — Сосьва, Хулга, Семья, Войкар.  Соединяясь с «Полярной магистралью» Салехард — Надым — Коротчаево и, далее на восток, Игарка — Дудинка, эта линия обеспечит транзит грузов с промышленного Урала в арктические регионы России и наоборот.
В целом эффект от сокращения расстояний перевозок оценивается в 3,5—4 миллиарда рублей в год. Косвенный эффект (эффект, связанный с тем, что дорога даст импульс для развития различных сфер экономики и социальной инфраструктуры ЯНАО, ХМАО, севера Свердловской области), согласно исследованиям, может значительно (в разы) превышать прямой.
Для Южного и Среднего Урала реализация проекта будет способствовать более полной загрузке предприятий металлургии и машиностроения.
Это — рельсы, трубы, металлические конструкции, электрические провода, шагающие и карьерные экскаваторы, тепловозы. Строительство железнодорожной линии вдоль восточного склона Уральских гор потребует порядка 400 тысяч тонн рельсов и рельсовых скреплений (почти четверть годового производства рельсов в России), 750 тысяч тонн металла, металлоконструкций, стальных труб. Указанные объёмы производства способны обеспечить такое крупное предприятие, как Нижнетагильский металлургический комбинат, заказами более чем на полугодие.
Строительство на Полярном и Приполярном Урале горнодобывающих производств потребует увеличения поставок вышеназванной продукции, по меньшей мере, вдвое.
Строительство горнодобывающих предприятий потребует также значительного количества машиностроительной продукции. Это экскаваторы различных марок — 140—150 единиц, локомотивы — порядка 130, автосамосвалы большой грузоподъёмности  — 110—120, буровые станки  — 90—100, а также тысячи железнодорожных вагонов, спецавтомобили, станки, спецоборудование.
Результатом станет возобновление опережающего роста базовых отраслей экономики в старопромышленных регионах Уральского федерального округа. Ускорение роста только металлургического производства на 1 процент позволит дополнительно выпускать в год продукции на сумму более 6,5 миллиарда рублей в текущих ценах.

Инвестиционная привлекательность проекта
По предварительным оценкам, требуемый для полной реализации проекта «Урал промышленный — Урал Полярный» объём капиталовложений составляет 540 миллиардов рублей.
Ожидаемая инвестиционная ёмкость проекта на территории Ханты¬Мансийского автономного округа — Югры может достичь 300 миллиардов рублей, в том числе средства на проведение геологоразведочных работ — около 64 миллиардов рублей, на создание горнопромышленных узлов — более 50 миллиардов рублей, на развитие энергетической инфраструктуры — порядка 69 миллиардов рублей. Строительство железнодорожной магистрали «Полуночное — Обская» предполагается осуществить с привлечением средств Инвестиционного фонда РФ. Инвестиционный проект «Урал промышленный  — Урал Полярный», разработанный Корпорацией «Урал промышленный — Урал Полярный» совместно с Советом по развитию производительных сил Минэкономразвития, получил все необходимые согласования в отраслевых министерствах и признан соответствующим критериям отбора проектов, имеющих общегосударственное значение и реализуемых с привлечением средств Инвестиционного фонда.
В январе 2008 года Правительство России приняло решение о выделении средств из Инвестиционного фонда на разработку проектно¬сметной документации строительства железнодорожной магистрали на условиях софинансирования в размере 6,5 миллиарда рублей. Общий объём средств, который предполагается получить в качестве государственной поддержки на строительство железнодорожной магистрали, оценивается в 105 миллиардов рублей. На конкурсной основе определена проектная организация ООО «Урал­ СтройТехнологии», которая приступила к разработке проекта.
В частности, правительством Югры прорабатываются различные варианты решения вопроса финансирования строительства автомобильной дороги. Предполагается привлечь средства бюджетов субъектов Федерации, участвующих в реализации проекта «Урал промышленный — Урал Полярный», а также использовать возможность включения автодороги в соответствующие федеральные целевые программы. Наибольший интерес для частных инвесторов вызывает перспектива освоения богатейшей минерально¬сырьевой базы Приполярного Урала.
Возможность получения высоких доходов в этой сфере, как и в сфере энергетики, при гарантированном участии государства в развитии транспортной инфраструктуры не вызывает сомнений. В настоящее время уже имеется ряд предварительных соглашений с такими крупными компаниями, как ОАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС», «Газпром», «ЛУКОЙЛ», «ТНК¬ВР», «НОВАТЭК», и другими. Благоприятный инвестиционный климат обеспечивается предоставлением налоговых льгот, кредитов в счёт уплаты налогов, выделением субсидий держателям инвестиционных проектов и другими механизмами.
Проект освоения Приполярного Урала инвестиционноёмкий, с длительными, свыше 10 лет, сроками окупаемости. Однако без вложения финансовых ресурсов в будущем трудно получить хорошую прибыль.

«Промышленные ведомости»
P.S. В статье использованы официальные материалы правительства Ханты¬
Мансийского автономного округа  – Югры и ОАО «Корпорация «Урал
промышленный — Урал Полярный»