У департамента по труду и социальной защите населения ЯНАО в связи с кризисом работы прибавилось. О том, чтобы жить лучше, пока речь не идёт. Главное, чтобы не хуже. На вопросы корреспондента «КС» ответила заместитель губернатора, директор департамента по труду и социальной защите населения ЯНАО Светлана Шевченко.
— Светлана Ивановна, в связи с кризисом больше людей стало приходить в департамент за помощью?
— В текущем году к нам обратилось примерно на десять процентов больше ямальцев, чем обычно. Однако это не связано с последствиями мирового финансового кризиса. К несчастью, на территории округа в 2009 году произошло 26 пожаров в многоквартирных домах, пять из них сгорели полностью. Естественно, что погорельцы обратились в органы соцзащиты за материальной помощью. Отмечу, что тематика обращений граждан на протяжении нескольких лет не меняется, чаще это просьбы разъяснить действующее законодательство либо оказать материальную помощь.
Учитывая увеличение тарифов на жилищно­коммунальные услуги, становятся востребованными субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
— Каким категориям ямальцев прежде всего оказывается дополнительная поддержка в новых жизненных реалиях?
— Гражданам, имеющим доходы ниже величины прожиточного минимума. Им оказывается государственная социальная помощь в форме единовременной и ежемесячной адресной выплаты. Кроме этого выдаются продуктовые наборы, медикаменты, топливо, одежда, обувь.
Малоимущим семьям с детьми определены такие виды поддержки: возмещение расходов на приобретение продуктов питания и проезда на городском пассажирском транспорте общего пользования, выплата социальной стипендии.
С 1 января 2009 года проиндексирован размер ежемесячного пособия на ребёнка, который устанавливается дифференцированно, в зависимости от его возраста.
Не оставлены без внимания и многодетные семьи. Они независимо от дохода имеют право на возмещение расходов по оплате коммунальных услуг в размере 30 процентов. Дополнительно многодетным семьям из числа малоимущих предоставляется индексируемое ежемесячное пособие.
— Часто российскую систему социальной защиты обвиняют в создании иждивенческих настроений среди населения. Вы с этим согласны?
— В настоящее время изменяются приоритеты в социальной политике. Президент России считает, что помощь должны получить те, кто не имеет возможности заработать самостоятельно и нуждается в ней в наибольшей степени. Средства на соцподдержку не должны необоснованно распыляться среди огромного круга получателей. Этой политики придерживается и губернатор округа.
При внедрении адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки отдельные категории граждан утрачивают право на социальную поддержку, что, естественно, вызывает недовольство. Однако это необходимый шаг, который позволит вывести систему социальной защиты населения на новый уровень и пресечь иждивенчество.
— Согласно закону, малоимущие могут взять единовременную выплату для выхода на самообеспечение. Расскажите о механизме реализации этого ново¬введения.
— Это как раз к разговору о прин¬ципе адресности оказания помощи. Право на получение единовременной адресной социальной помощи определяется в соответствии с индивидуальным планом, который разрабатывается самим получателем и утверждается комиссией, созданной на уровне органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.
— Сколько ямальцев уже воспользовались программой?
— По данным на 1 июня, договоры на оказание этой единовременной адресной помощи заключены с двумя одинокими малоимущими людьми и с четырьмя семьями из Тазовского района. Они смогли купить необходимую технику, оборудование для дальнейшей работы. Кто¬то из участников программы приобрёл снегоход «Буран», который поможет заниматься традиционными промыслами, кто­то потратил выделенные деньги согласно индивидуальному плану на покупку материалов для изготовления и последующей реализации национальной одежды, обуви и сувенирной продукции.
Также единовременная адресная помощь была оказана на открытие мастерской по ремонту обуви, станции тех­
обслуживания «Шиномонтаж».
Размер этой помощи зависит от индивидуального плана потенциального участника программы и колеблется от двадцати одной тысячи рублей до восьмидесяти тысяч.
В настоящее время ещё два человека в Надымском и Пуровском районах разрабатывают индивидуальный план по выходу на самообеспечение.
Необходимо отметить, что безработные, вставшие на учёт в центр занятости населения, при условии, что доходы их семьи ниже прожиточного минимума, одновременно могут воспользоваться правом на помощь в организации малого предпринимательства через центры занятости.
— Пенсионерка, ветеран труда, получает пенсию выше прожиточного минимума. Но после оплаты услуг ЖКХ, у нее остается чуть больше тысячи рублей. Если бабушка обратится за помощью в органы соцзащиты, что ей смогут предложить?
— Ветеранам труда, постоянно проживающим на территории округа, возмещают в размере 50 процентов оплаты занимаемой площади и коммунальных услуг. В настоящее время средний размер возмещения составляет примерно тысячу сто двадцать пять рублей.
Одновременно ветеранам труда предоставляется ежемесячная выплата в размере 747 рублей.
Если расходы гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг составляют более 18 процентов в его совокупном доходе, пенсионер вправе обратиться за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
— Светлана Ивановна, по вашему мнению, округ использует все свои ресурсы, чтобы облегчить жизнь людей в период кризиса?
— Да, несмотря на секвестирование окружного бюджета и наличие различных форм помощи, все социальные гарантии жителям автономного округа в текущем году сохранены в полном объёме.
Кроме того, впервые в законодательство округа в сфере соцподдержки населения введена норма о ежегодной индексации. В 2009 году прогнозируемый уровень инфляции в округе определён в размере 8,4 процента соответственно, и указанные выплаты увеличиваются на данный коэффициент.
В результате в январе произведена массовая индексация окружных социальных выплат. Введён и проиндексирован новый вид ежемесячного пособия на ребёнка­инвалида в размере
975 рублей в месяц, который предоставляется независимо от дохода семьи и получения малоимущими семьями ежемесячного пособия на ребёнка.

Наталья РЯБКОВА

Конкретная помощь
Ямальская программа получила финансовую поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Ямало¬Ненецкий автономный округ в текущем году принял участие в конкурсном отборе программ субъектов РФ, объявленном Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, созданным в марте 2008 года по инициативе Президента Российской Федерации. Об этом сообщили сотрудники департамента по труду и социальной защите населения ЯНАО.
На конкурс была представлена региональная программа «Профилактика социального сиротства детей в ЯНАО на 2009—2010 годы «Дорога домой», разработанная специалистами департамента по труду и соцзащите населения округа по одному из приоритетных направлений деятельности Фонда — профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства детей, восстановлению благоприятной для воспитания ребёнка семейной среды, семейному устройству детей­сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целом на конкурс программ поступило 119 заявок от 57 субъектов РФ. Программы рассматривали сформированные Фондом конкурсные комиссии. Оценка программ производилась с обязательным участием независимых экспертов. По результатам конкурса были отобраны 60 программ субъектов РФ для их софинансирования Фондом, в том числе и ямальская программа, получившая право на финансовую поддержку Фонда в объёме 1460 тысяч рублей в 2009 году. Сумма первого транша, поступившего после заключения между Фондом и Администрацией автономного округа соглашения о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение региональной программы «Профилактика социального сиротства детей в Ямало¬Ненецком автономном округе на 2009—2010 годы «Дорога домой», составила 1 миллион рублей.

Пресс¬служба губернатора ЯНАО