Основные итоги за первое полугодие работы Законодательного Собрания ЯНАО подводит Сергей Харючи.
По мнению спикера окружного парламента, в том, что на Ямале сегодня ситуация умеренно¬стабильная, есть заслуга и депутатского корпуса. Депутаты своевременно обеспечили изменения регионального законодательства в рамках российских реформ и антикризисных мер. В итоге многих негативных явлений, которые сегодня наблюдаются в других регионах страны, Ямал избежал. А секвестирование бюджета, начавшееся на основе экономических прогнозов ещё в прошлом году, не сказалось на социальной защищённости и льготах населения. Главный финансовый документ 2009 года, принятый с изменениями в феврале, остался социально направленным и бездефицитным.
— Пересмотрев доходные и расходные статьи, мы постарались уменьшить долговую нагрузку на окружной бюджет и обеспечить финансирование в первую очередь социально значимых расходов, — прокомментировал Сергей Харючи, подводя итоги весенней сессии на прессконференции. В их числе надбавки учителям, поддержка сиротам. Однако внимание депутатов к социальной сфере на этом не ограничилось. Они усовершенствовали предоставление компенсации за льготный проезд в отпуск для работающих в организациях, финансируемых за счёт окружного бюджета. Поправки в соответствующий ямальский закон конкретизируют порядок возникновения права на льготный проезд и перечень расходов, подлежащих компенсации.
Также депутаты внесли ряд изменений в окружное законодательство по социальной поддержке и обслуживанию детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для этой категории ямальцев были установлены дополнительные социальные гарантии.
А на последнем пленарном заседании Законодательного Собрания ЯНАО парламентарии устранили правовую коллизию, лишившую часть работников образования заслуженных надбавок. Напомним, речь идёт о работниках, имеющих знаки отличия министерств и ведомств, которым теперь зарплату будут начислять с учётом коэффициента классности.
Так, при проведении муниципальных выборов применение пропорциональной или смешанной (мажоритарнопропорциональной) систем будет зависеть не от числа населения, а от статуса муниципального образования. Кроме того, при использовании смешанной системы установлены требования к количеству кандидатов в списке партии. Их должно быть не меньше (но и не больше чем на пятьдесят процентов), чем количество депутатских мандатов, распределяемых по пропорциональной системе. В итоге в представительных органах местного самоуправления не будет вакантных мандатов до следующих выборов. То есть если депутат досрочно по ряду причин прекратит свои полномочия — дополнительные выборы проводиться не будут. Поскольку в списках политических объединений будет достаточное количество кандидатов на вакантное место.
Произошли изменения и в системе выборов депутатов Законодательного Собрания ЯНАО. Если ранее в окружной парламент избирались одиннадцать депутатов по партийным спискам, восемь по одномандатным и трое по многомандатным округам, то уже весной 2010 года расклад будет иным. В соответствии с федеральным законодательством депутаты упразднили положение о трёх депутатах по многомандатному избирательному округу — так называемую «квоту» для коренных малочисленных народов Севера. Тем более что, как акцентировал внимание Сергей Харючи, в последние годы формирование второй части кандидатов (одномандатников и многомандатников) проходило при активном участии политических объединений и движений, так что пришло время изменений.
— Форм и методов обеспечения представительства коренных малочисленных народов Севера в представительном органе региона множество. Мы до сих пор использовали один — гарантированное законодательное представительство. Ликвидация квоты для коренных малочисленных народов Севера не является ущемлением прав данной категории населения.
Сегодня представительство аборигенного населения в законодательном органе региона будет обеспечиваться за счёт партий, которые начнут активнее привлекать эту категорию ямальцев к участию в политической жизни и выдвигать из их числа достойных кандидатов. Немалую часть законов депутаты Законодательного Собрания приняли в сфере государственного строительства. Среди них — региональный закон о противодействии коррупции, который, кстати, они начали разрабатывать ещё до выхода в свет федерального документа. Также депутаты утвердили систему органов исполнительной власти Ямала. Оба закона отвечают задачам, который ставит Президент РФ Дмитрий Медведев: предотвращение коррупции и совершенствование региональной власти.
Екатерина ПШЕНЦОВА