В декабре 2009 года на заседании Законодательного Собрания ЯНАО губернатор Ямало¬Ненецкого автономного округа Юрий Неёлов представил ежегодный доклад о положении дел в ЯНАО.
Наступающий год, как отметил глава округа, потребует такой же консолидации сил в поиске новых резервов развития региона. В 2009 году обеспечены условия для уверенного движения региона к новым экономическим и социальным ориентирам.
Юрий Неёлов привёл несколько фактов: «Принят бездефицитный бюджет, который составлен c учётом безусловного исполнения всех социальных обязательств перед всеми категориями граждан, подпадающими под меры окружной социальной поддержки. Все предусмотренные окружным законодательством социальные выплаты в течение предстоящего года будут проиндексированы на 7 процентов.
Объём средств, выделенных на эти цели, составит порядка 8 миллиардов рублей. Расходы на образование в консолидированном бюджете на предстоящий год превысят объём адресной инвестиционной программы почти в 2,5 раза.
Затраты на здравоохранение и меры окружной социальной поддержки будут выше средств на строительство более чем в два раза. Принципиально, что одновременно с этим в окружном бюджете на 41 процент урезаны расходы на содержание органов государственной власти».
Губернатор округа отметил, что дал поручение подготовить предложения о повышении зарплаты работникам бюджетных организаций в 2010 году с учётом реальных поступлений в доходную часть бюджетной системы.
Особо в своём докладе глава региона остановился на политике пенсионного обеспечения. За счёт окружного бюджета вводится региональная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума.
Также, по словам губернатора, «несмотря на повышение государственных пенсий, мы приняли решение не отменять введённую в трудные для страны 90¬е годы ежемесячную выплату из окружного бюджета неработающим пенсионерам, отдавшим Северу 15 и более лет». На Ямале также сохранены и проиндексированы все другие региональные льготы пенсионерам.
Кроме того, напомним, что органы госвласти не только не повысили ставку транспортного налога, но и по инициативе губернатора Ямала Законодательное Собрание приняло закон о введении льготы по транспортному налогу для инвалидов. Сейчас список льготников по этому налогу включает 11 категорий налогоплательщиков. «В предстоящие годы мы постараемся решить вопрос о поэтапном распространении этой льготы в отношении некоторых категорий неработающих пенсионеров», — сказал Юрий Неёлов.
Губернатор Ямала акцентировал внимание участников заседания на вопросах социальной поддержки ветеранов Отечественной войны. «В канун 65¬летия Великой Победы дополнительно к мерам социальной поддержки принят закон о пожизненном денежном содержании ветеранов за счёт округа в размере 20 тысяч рублей ежемесячно. Кроме того, в 2010 году будет двукратно увеличена ежемесячная денежная выплата труженикам тыла — до полутора тысяч рублей», — отметил он.
Особое внимание губернатор округа в своём докладе уделил вопросу, касающемуся государственного содействия молодёжи в решении жилищных проблем и трудоустройстве. В рамках комплексной программы реализации приоритетного проекта «Доступное и комфортное жильё — населению автономного округа» предусмотрены мероприятия по обеспечению жильём молодых семей. В текущем году на эту программу выделено 205 миллионов рублей, 350 молодых семей получили крышу над головой и строят реальные планы на будущее.
Также на обеспечение жильём воспитанников детских домов, достигших совершеннолетия, в 2010 году будет выделено порядка 230 миллионов рублей.
По мнению Юрия Неёлова, решение жилищной проблемы должно быть увязано с достижением молодыми земляками такого уровня доходов, позволяющего им привлекать кредитные ресурсы для самостоятельного решения жилищного вопроса. В этой связи губернатор округа считает необходимым провести совместную работу в федеральных органах власти по восстановлению порядка стопроцентного начисления северной надбавки с первого дня трудовой деятельности молодым людям, прожившим до совершеннолетия не менее пяти лет в районах Крайнего Севера. «Подобная норма имеется в нашем региональном законодательстве. Однако она распространяется и финансово обеспечена только в отношении молодых работников бюджетной сферы», — отметил руководитель региона.
Губернатор говорил и о ещё одном проблемном вопросе – о расширении сети детских дошкольных учреждений. «Население округа за период с 1994 по 2009 год возросло с 473 тысяч до 548 тысяч человек, почти на 16 процентов. В этом году зафиксирован наибольший рост числа рождений вторых, третьих и последующих детей. Большая крепкая семья в округе становится нормой. Это — самый убедительный ответ Ямала на вызовы глобального кризиса», — сказал Юрий Неёлов. Окружная и местная власти прилагают максимум усилий для преодоления ситуации с нехваткой детских садов. До конца этого года будут введены новые садики в Ноябрьске и Мужах. Идёт строительство детских садов в Салехарде и Губкинском, в следующем году начнётся строительство в Лабытнанги, Муравленко, Тарко¬Сале, в Аксарке, Овгорте, Панаевске, Новом Порту и ЯрСале. Предполагается строительство детсадов в Новом Уренгое и Надыме.
Говоря о положении дел в экономической сфере, губернатор Ямала обозначил принцип, которым власть руководствуется в своей работе: «Экономический рост в интересах страны и на благо ямальцев». Ещё совсем недавно, в середине 90¬х годов, Ямал воспринимался как периферийный регион с объективно тяжёлыми условиями проживания. «Тогда нами было принято принципиальное
решение о проведении целенаправленной политики по переустройству городов и посёлков Ямала за счёт средств окружного бюджета. Был утверждён ряд окружных целевых про
грамм. Время показало – это единственно верное решение», — отметил Юрий Васильевич.
Губернатор ЯНАО отметил: «Сейчас бюджет автономного округа является не только социально ориентированным. Сегодня он носит ярко выраженную антикризисную направленность, поскольку, кроме других мер, предполагает загрузку строительного комплекса гражданского назначения региональными и муниципальными заказами».
Ещё одним дополнительным источником является программа «Сотрудничество», которая должна оставаться инструментом использования социальной инфраструктуры юга области в интересах ямальцев.
«Каждый дополнительный рубль, поступающий в бюджетную систему округа, должен работать на укрепление социальной стабильности и рост благосостояния ямальцев», — подчеркнул губернатор региона.
В своем выступлении Юрий Неёлов остановился на событиях, имеющих принципиальное значение для будущего Ямала. Были обнародованы утверждённые Президентом страны «Основы государственной политики РФ в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». «Автономный округ, — отметил губернатор ЯНАО, — без сомнения, будет одним из ключевых участников государственной арктической политики».
Важнейшим партийным проектом на недавнем съезде «Единой России» назван «Урал промышленный — Урал Полярный».
Глава региона обозначил перечень направлений промышленного развития Ямала в ближайшие годы. Это – увеличение добычи газового конденсата взамен падающих объёмов нефтедобычи, введение производств по сжижению газа, строительство электрогенерирующих мощностей, чтобы округ стал самодостаточным по электроснабжению регионом, подключение к единой энергосистеме западной части округа, развитие нефтегазохимии, расширение транспортной инфраструктуры, вовлечение в оборот углеводородных запасов более глубокого залегания, продвижение на шельф Карского моря, разработка месторождений твёрдых полезных ископаемых.
Одним из приоритетных направлений региональной инновационной политики, как считает глава региона, должна стать технологическая модернизация традиционных отраслей. «Труд в агропромышленном комплексе должен быть привлекательным для молодых работников и основываться на современных технологиях», — подчеркнул Юрий Неёлов. Работа в этом направлении уже ведётся. Успешно действуют убойно¬перерабатывающий комплекс в ЯрСале и рыбозавод в Салехарде. Будут введены комплексы в Сеяхе, Ныде и Антипаюте. Однако, по мнению главы округа, подлинным прорывом в этой отрасли может стать внедрение высокотехнологичного производства биопрепаратов на основе продукции оленеводства. По поручению губернатора этот вопрос уже тщательно прорабатывается.
Ещё одна инновационная сфера в русле задач, поставленных Президентом и Правительством, связана с внедрением энергосберегающих технологий. «Это прямой путь к сокращению неэффективных бюджетных расходов», — считает глава арктического края.
Пресс¬служба губернатора ЯНАО