На сегодняшний день в малом и среднем бизнесе в Курганской области занята четверть от экономически активного населения. Их вклад в валовой региональный продукт достиг 12 процентов и продолжает расти. О том, как и чем живёт Зауралье в современных непростых условиях, о поддержке бизнеса и планах на будущее рассказал губернатор Курганской области Олег Богомолов.
— Олег Алексеевич, в каком состоянии в настоящее время находятся ведущие отрасли экономики Курганской области и как на регион повлиял кризис?
— Итоги первого полугодия показали, что в сравнении с прошлым годом произошло снижение по ряду отраслей. В первую очередь пострадала промышленность, падение объёмов производства составило 20 процентов в сравнении с первым полугодием 2008 года. Не скрою — это для нас существенно, стоит задача сократить «разрыв» хотя бы до 10 процентов. Предпосылки к этому уже есть — в июне после двух месяцев падения по сравнению с маем наметился рост промышленного производства (113,2 процента, по РФ — 104,5 процента). Часть объективных и субъективных причин, давших такую отрицательную динамику, уже, считаю, ушла. Я имею в виду затянувшееся принятие федерального бюджета, «сдвинувшее» основные конкурсы и тендеры по госзаказам на вторую половину года. Возьмём, к примеру, ЗАО «Курганстальмост» — одно из крупнейших предприятий региона. Оно из¬за этих причин оказалось в особенно тяжёлом положении. Сейчас предприятием подписан контракт на строительство моста в Санкт¬Петербурге, поданы заявки на тендерах во Владивостоке, Сочи и других городах России.
Сельское хозяйство кризис также не обошёл стороной, но здесь его влияние всё же не так велико, как в промышленности и транспорте, даже есть небольшой рост. В первом полугодии индекс физического объёма продукции сельского хозяйства составил 102,3 процента, тогда как в среднем по Российской Федерации — 100,9 процента. А может быть, кризис даже «сыграет на руку» нашим сельхозтоваропроизводителям. Импортные продукты уже подорожали, и население охотней приобретает свои, российские, товары. Мониторинг цен показывает, что, например, продукция птицефабрик подешевела, стабилизировались цены на мясо, молоко — и это в условиях кризиса!
Плюс реальная поддержка государства, усиление его внимания к АПК, а также антикризисные меры, принимаемые на федеральном и региональном уровнях. Я имею в виду федеральную программу развития АПК, которая утверждена на 2008–2012 годы, она уже оказывает существенное влияние. Ну, и мы в свою очередь стараемся.
Сейчас в АПК успешно развивается государственно¬частное партнёрство. Понадобилось десять лет напряжённой работы, чтобы инвестор пришёл на село. Не скрою, поначалу никто туда не рвался! А сегодня уже «дерутся» в районах за землю. Потому что бизнес оценил выгоду от инвестиционных вложений в сельхоз
производство. Сегодня 1 миллион 300 тысяч гектаров засеяли яровыми наши хозяйства, а более 600 тысяч гектаров – частные инвесторы. В этом году областной бюджет выделяет на поддержку отрасли около 400 миллионов рублей, а инвестор, я уверен, почти в четыре раза больше. В области уже почти не остаётся необработанной земли, в этом и следующем году будут обработаны 200 тысяч гектаров из ранее пустовавшего миллиона.
Если брать производство зерна на душу населения, то мы всегда были и есть в первой пятёрке российских регионов.
— Одна из антикризисных мер Правительства России — развитие малого бизнеса. А как в Зауралье поддерживают предпринимателей, в том числе начинающих?
— Сегодня в малом и среднем бизнесе в Зауралье занято более 100 тысяч человек. Курганская область участвует во всех федеральных программах поддержки бизнеса, в этом году с областными средствами на эту сферу будет выделено свыше 111 миллионов рублей.
Помогая бизнесу, мы стремимся, в первую очередь, его стимулировать, чтобы развивалось производство, создавались новые рабочие места. К примеру, малому бизнесу мы активно отдаём лес в аренду, но только тем, у кого есть глубокая переработка древесины.
Новый вид поддержки, который довольно успешно стартовал в этом году, — гранты начинающим предпринимателям. На открытие своего дела правительство Курганской области готово выделить до 300 тысяч рублей. Всего будет внедрено 90 проектов в 2009 году, что даст дополнительно 800 рабочих мест, уже рассмотрено свыше 60 заявок на гранты.
Направления, которые выбирают начинающие предприниматели, самые разные — это и строительство, сфера услуг, переработка сельхозпродукции и другие. К примеру, Людмила Кочетова из села Боровское Белозёрского района — одна из победительниц конкурса, ее бизнес¬проект «Развитие животноводства и овощеводства». Ей предстоит закупить животных и построить помещения для них. Кстати, свои планы она намерена реализовать при под держке семерых детей.
Елена Рычкова из Кургана выиграла грант на открытие производства мясных полуфабрикатов. Сейчас для производства полуфабрикатов у них готово практически всё: закуплен инвентарь, холодильники, подготовлены рабочие места. Их цех обеспечит работой ещё 20 человек.
Первые гранты мы вручили в конце мая, сейчас процесс их выдачи идёт полным ходом. Планируем, что в будущем году мы их передадим на районный уровень, думаю, это будет правильней и удобней для предпринимателей.
Начал свою работу Гарантийный фонд малого предпринимательства Курганской области. Его партнёрами стали два банка — «УралСиб» и «Сбербанк» и два региональных кредитных учреждения — «Кетовский коммерческий банк» и банк «Курган». Поручительство Гарантийного фонда предоставляется в размере до 50 процентов от выдаваемого кредита на сумму до трех миллионов рублей. Фонд сможет обеспечить получение субъектами малого предпринимательства кредитных ресурсов на сумму свыше 250 миллионов рублей, что позволит предприятиям увеличить объёмы производства.
В ближайшее время заработает ещё одна структура — некоммерческая организация «Фонд микрофинансирования Курганской области», чей уставный капитал составит порядка 13 миллионов рублей. Размер предоставляемого им займа составит до 300 тысяч рублей на срок до полугода.
Очень перспективным направлением мы считаем «выращивание бизнеса». У многих есть идеи, желание, инициатива, но нет организационных возможностей — помещения, оргтехники, телефона. Всё это теперь начинающим предпринимателям предоставляется в бизнес¬инкубаторе, их у нас четыре, в том числе три открыты при поддержке правительства региона. Новичкам в бизнесе даётся три года, чтобы встать «на ноги».
Планируется, что с помощью бизнес¬инкубаторов будет создано как минимум 100 малых предприятий и свыше 300 рабочих мест.
Сейчас уже можно сказать, что активно заработали программы по преодолению безработицы, которые предусматривают помощь в открытии собственного дела. Я всегда говорил и говорю: мы должны давать людям удочку, а не рыбу.
Вот, скажем, житель рабочего посёлка Мишкино Сергей Ишунин открыл свой бизнес по производству древесного угля. Благодаря программе самозанятости он не только обеспечил рабочим местом себя, но и планирует привлечь ещё своих односельчан. Комиссия одобрила его проект, на поднятие своего бизнеса начинающий предприниматель получит единовременно свыше 58 тысяч рублей — сумма пособия по безработице за год.
Все эти годы мы наращивали финансирование программ поддержки малого и среднего бизнеса. А в ближайшие три года на эти цели будет направлено почти 240 миллионов рублей.
— Главное для бизнеса — это доступность кредитных ресурсов. Что для этого делается в Курганской области?
— Чтобы поддержать кредитный рынок, правительство области предприняло ряд мер. Уже несколько лет мы компенсируем часть процентной ставки по кредитам малому предпринимательству (в 2006 году — 559 тысяч рублей, 2008 год — 4,2 миллиона рублей). С 2006 года этим видом поддержки воспользовались более 40 предпринимателей, создав более 600 рабочих мест. В 2009 году уже поддержано пять проектов с общим числом создаваемых рабочих мест — 150.
Идёт значительное увеличение объёмов инвестиций в основной капитал (за последние пять лет инвестиции выросли в 17 раз и в 2008 году составили 2,9 миллиарда рублей), что в свою очередь позволяет создавать новые рабочие места. Только за 2008 год количество малых предприятий выросло на 8,6 процента, на 12,5 процента — число работающих на них. В нынешнем году тенденции сохраняются.
Последние два года у нас появились представительства банков других регионов, например, Ханты¬Мансийского банка. Это свидетельствует о росте инвестиционной привлекательности нашего региона и, соответственно, повышении спроса на использование кредитных ресурсов.
— На малый бизнес сейчас делается особая ставка — это подчеркнул в том числе и Президент РФ Дмитрий Медведев в Программе антикризисных мер Правительства РФ. Как вы объясните то, что приоритет отдаётся предпринимателям?
— Малый бизнес — это такая сфера, в которой человек стремится реализовать себя, опираясь на собственные силы. Сегодня именно здесь формируется наш средний класс. Малый бизнес помогает решить проблему социального расслоения, даёт возможность преодолеть ту пропасть, которая образовалась между богатыми и бедными. Это особый социальный слой, который самим фактом своего существования сглаживает противоречия, накопившиеся в обществе. Поэтому развитие малого бизнеса — наша стратегическая задача, имеющая колоссальное значение для страны и области.
Пресс¬служба губернатора
Курганской области